总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况加以总结和概括的书面材料,它可以明确下一步的工作方向,少走弯路,少犯错误,提高工作效益,因此,让我们写一份总结吧。相信许多人会觉得总结很难写?下面是小编带来的优秀总结范文,希望大家能够喜欢! 在新春佳节即将来临之际,今天我们召开**乡**年度工作总结表彰会,目的是总结过去一年来我乡各项工作,对**年度我乡涌现出的先进集体和先进个人做出表彰。刚才, 宣读了先进单位及先进个人的表彰决定,表彰了这些受表彰的单位和个人,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩,希望受表彰的先进集体和个人要戒骄戒躁,继续发扬先进的引领和榜样作用,为建设再创新功。同时希望大家以先进为榜样,同心同德,协力推进各项事业又好又快发展。下面,我提议再次以热烈的掌声向获得奖励的先进集体和先进个人表示祝贺,并代表乡党委、政府对全乡广大干部群众一年来的辛勤工作表示衷心的感谢!借此机会我讲两点意见。 一、肯定成绩,认清形势,进一步增强紧迫感和责任感 **年是全面深化改革的一年,是第二批群众路线教育实践活动扎实开展的一年,我乡在县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照“做美集镇、做强产业、做大民生、做牢稳定”的工作思路,坚持从实际出发,量力而行,有所作为,打造亮点,在全乡干群共同努力下,各项工作进展顺利,社会各项事业都取得了较快的发展。 第一,值得肯定的是开放型经济工作卓有成效。我乡坚持把工业经济建设作为我乡经济发展的龙头,将招商引资工作作为经济发展的首要任务,今年我乡成功引进**省鸿森泰自动化设备科技有限公司和**省宇顺纺织有限公司及方通实业有限公司三家企业。全年为园区企业开展免费就业培训300人次,失业人员介绍务工8次,实现园区招工431人,排名全县前列,切实为企业排忧解难。 第二,值得称道的是城乡面貌发生深刻变化。投入了1300万元资金进行集镇移山平地,扩建了两条新街,并实施了街道硬化。面积达2800平方米。使集镇已形成了“二横三纵”道路新街格局,面积达500平方米。并对集镇的所有街道都已进行了绿化、美化、亮化(植樟树、挂花树1800余株,安装太阳灯26盏,有线路灯60盏)。进一步提升集镇绿色生态品质,居民绿色生态理念得到了增强,为创建生态集镇打下了夯实基础。同时还投资50万元对原集镇街道安装的管道进行改造,实施地下“隐蔽”工程建设1500米,使集镇的基础配套设施得到了更大加强。 第三,值得高兴的是重大项目建设成效显著。**年我乡坚持以民生为先,办好民生实事工程,有力推进深山移民工程建设,投资了3500万元,兴建了移民房35栋,面积20xx0平方米。全乡600余人的移民安置房得到有力保障供给。并对移民安置任意小区进行了配套的排水、路网、道路硬化等基础设施工程建设。为了解决集镇及周围3个村落居民用水,提高保障力度。争资立项330万元,实施完成了“千吨万人”饮水工程。此项工程已在六月份已投入了正常的供水营运,使集镇居民用水得到满足需求。争资450万元对集镇街道(芒林桥至东头自然村)完成了“白改黑”工程建设任务,并已竣工交付使用。投资了120万元对集镇内的生态公园进行砖砌围墙、新建公园门、坪整地基、绩建工程建设、休闲场地等。 第四,值得满意的是人民生活水平明显提升。今年以来,我乡一直把民生工程作为“一号工程”抓紧抓好,把中央和上级党政组织的亲民、惠民、富民政策不折不扣地落到实处,促进了社会和谐,推动了社会各项事业健康有序地发展。全面落实了民生保障工程。认真抓好救灾救济、优抚双拥、移民扶持等各项工作,新农合、养老保险等工作也有序展开。大力推进社会治安综合治理,加强防控网络建设,将各种不稳定因素消除在萌芽状态,营造了良好的社会治安环境,公共安全感测评工作有所进步。 第五,值得欣慰的是基层党建扎实有效推进。**年,我乡坚持从群众路线教育实践活动入手,推动乡、村基层党建健康发展。从学习动员宣传,到征求建议意见阶段,再到民主评议党员环节,包括之后的全面铺开整改,我乡都严格按照县委活动办的具体要求,扎实抓好每个环节、每项工作,确保全乡党的群众路线教育实践活动不流于形式、不走过场,让群众真正感受到教育实践活动的实效。群众路线教育实践活动的扎实开展进一步增强了广大党员的思想意识改进了党员干部的工作作风融洽了党群干群关系促进了社会和谐稳定形成了感情上贴近群众、思想上尊重群众、作风上深入群众、工作上依靠群众、生活上关心群众的加强作风建设和联系服务群众的新格局,得到广大群众的好评。**年,我们还做好了第九届村支两委换届工作,配齐配强了村级领导班子,选出了一批年富力强的干部,给村级发展注入了新的活力。 成绩来之不易,变化蕴含艰辛。这些成绩的取得,是今天在座各位团结共为、奋力拼搏的结果,更是大家一年来兢兢业业,辛勤努力的回报。我谨代表乡党委、政府对全乡广大干部群众一年来的辛勤工作再次表示衷心的感谢。正是有你们这种良好的精神状态,有经济社会发展的良好态势,才为下步发展积蓄了能量,打下了坚实基础。 二、突出重点、夯实责任,做好春节期间群众生活和社会稳定工作。 现在距离春节只有短短的8天时间了,也是我们思想最容易松懈的时候,越是在这种情况下,越要做好群众生活安排和绷紧社会稳定这根弦,确保群众过一个欢乐祥和的春节。 一要安排好困难群众的生活。各村要切实把春节期间困难群众的生活安排放在更加突出位置,采取切实有效的措施,深入村组,确保群众生活不出现任何问题,特别对各项低保资金、困难群众慰问金等要按时足额发放到位。 二要做好安全稳定工作。春节临近,时值年终岁末,既是刑事、治安案件的高发期、安全生产事故的多发期,也是各类矛盾纠纷的相对集中期。要切实抓好非煤矿山、交通运输、建筑施工等重点行业的安全生产工作,在雨雪天气要及时组织群众清除积雪冻冰,确保道路交通安全畅通。要切实加强森林防火工作,村组干部要夯实责任,严禁垦地烧荒,加强对“五类人群”的监管措施,千万不能有麻痹松懈思想,严防重特大森林火灾发生。特别是春节期间上坟祭祖,更要注意用火安全。 三要做好信息上报和值班工作。春节期间,各村、各单位要安排专人24小时值班,领导干部在岗带班。所有值班人员必须坚守岗位、尽职尽责,遇到紧急、重要情况或重大突发事件,及时请示、报告,妥善协调处置。 最后,值此春节即将到来之际,我代表镇党委、政府向到会的全体同志,并通过你们向全镇广大干部群众拜个早年,祝大家合家幸福,工作顺利,身体健康! 谢谢大家。 今天我们召开部机关会议,总结去年工作,研究谋划今年主要任务。之前,部务会研究决定,由分管领导带领自己战线的同志就20xx年工作进行总结,谋划新一年的工作。这次会议较以往改变了形式,一方面强化领导责任,落实省委、市委提出的干部述职述廉要求,另一方面是使工作总结和工作安排更加系统。往年是科长向部务会汇报全年工作,今年部务会成员要向大家汇报工作,接受同志们的评议和监督。 全国、全省、全市的组织工作会议相继召开,对今后一个时期的组织工作做了总体安排和部署,市委十二届四次全会对全市今年工作提出了安排和要求,全国和全省组织部长会议也即将召开,我们要认真学习贯彻中央和省、市委精神,进一步细化目标措施,及时下发全年工作要点,抓好落实。 下面,我代表部务会讲几点意见。 一、过去一年工作的基本总结 20xx年全市组织工作保持了良好势头,我们的工作在全省有分量,多次在省部召开的会议上介绍经验,多次参加省部组织的座谈和研讨,多项工作得到省委的关注和支持;我们的工作让市委放心,服务全市大局,参与重点任务,建强党的队伍,夯实基层基础,努力用担当和作为实现让市委满意;我们按照规矩办事,办干部群众需要的事,办成增添正能量的事,避免可能产生消极影响的事,努力让干部群众满意。 ——我们这个班子是团结向上的。中央和省、市委作出了改进作风的明确规定,部领导班子就带头执行,保证按党的要求、在遵守纪律的前提下开展工作。班子集体坚持民主集中制,讲政治、扬正气,在党性原则基础上形成了凝聚力和向心力。每位班子成员都以大局为重、团结为重、工作为重,各尽其责、合作共事、相互补台,对待同志和工作都能一碗水端平,推进了各项工作的协调有序开展。 ——我们这支队伍是勤勉敬业的。各个科室、每名同志保持着难得的热情和劲头,不怕吃苦,自觉接受更严格的约束,认认真真、踏踏实实地开展工作,可以说,部机关没有甘心掉队、甘于拖后腿的干部。对于集中性任务,科室间、同志间能够理解和配合,无论重点工作、中心工作、急难工作都能迅速形成合力。所有科室为有效服务部内的重点工作,付出了很多努力。 ——我们这一年的工作是务实进取的。注重保持工作的连续性,坚持“一本经念到底”,不做脱离实际的表面文章,又能根据现实,在继承中发展。党的群众路线教育实践活动上下联动和东风区试点工作取得扎实成效,并通过“走进群众、服务群众”主题实践活动来承接和预热,为全市集中活动的开展做好了准备,提供了经验。干部的选拔任用、教育培训、管理监督和考核评价规范开展,省委巡视组对我市换届以来的干部工作给予充分认可。强化了基层党建责任制落实,加强了新兴领域党建工作,“百部联百村”活动的实效性和影响力进一步扩大,开展选聘党员大学生充实基层力量、解决农村党员发展难题等工作具有示范意义。人才发展实行项目化牵动,把组织部门的牵头抓总与调动各部门积极性结合起来,促进了人才作用发挥。部机关的信息化建设、党员电教等工作都取得了成绩和荣誉,这里就不一一点了。 同时,我们应该看到工作中存在的差距和问题。主要是:有些工作说到和做到之间还有差距;抓县(市)区投入精力多,抓市直部门和单位有时不能够全部覆盖,对新领域党建、干部、人才工作还缺乏更管用的措施,对干部日常管理的手段还偏“宽”和“软”,一些重点领域党建的基础依然薄弱;工作方法不适应的一面在增加,习惯用老办法解决新问题,包办替代下级工作和指导管理不到位的现象同时存在,调查研究不深入、不具体;有的科室同志紧迫感不强,自我要求标准不高,业务能力提高较慢,遇到急重任务挡不上去、补不了位;工作中还存在就事办事,盯着眼前的“一尺”,看不出去,不注意提炼、归纳和总结现象。 回顾过去一年,联系近年来的工作,我觉得有几点启示应当把握。一是要始终坚持高度的政治敏锐性和责任意识,在组织部门不讲政治就不能成为合格的干部,没有责任感也干不好本职工作,各项工作都必须把握政治方向、体现政治要求、突出政治责任、符合政策规定。二是要始终坚持优良传统和作风,越是改革开放,组织部门的好传统好作风越不能忘、也不能变。三是始终坚持与经济社会发展相适应,保持组织工作活力,跟上时代发展的步伐,工作方式方法不能一成不变,要处理好改革和有序的关系,要跟上时代前进的脚步。四是始终坚持夯实基层加强基层,眼睛向下,力量下沉,为基层创造条件,让基层创造经验。 二、牢牢把握组织工作面临的新任务 今年组织工作的大事多,责任重,中央陆续出台了一些规定,部务会成员、各科室必须深刻领会中央和省、市委的有关要求,提高站位,更新理念,重点从以下几个方面做好工作。 一是培养选拔事业需要的好干部。我们组织部要为市委正确选人用人当好参谋,第一位的是知人识人,知人不深,识人不准,才会有用错的干部、放错位置的干部。所以,我们要紧紧抓住考核这一关节点,考核干部的政治品质、道德水准、资格条件等,把住了这些先决关口,干部使用上就不会有大的问题。要了解干部的优缺点,对照事业和岗位需求来衡量,把握住干部个人特点,配备一个总体实力较强的班子,根据实际需要实施教育管理、实践培养,提高干部工作的针对性和实际水平。 二是贯彻全面深化改革的设计安排。xx届三中全会作出全面深化改革的决定,党的自身建设作为全面深化改革的重要内容和重要保证,相关顶层设计和工作安排将陆续推出。我们要认真学习三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,探索研究干部工作中如何做到公平正义、机会均等、规则平等、权利公平等重大问题。要紧跟动向,吃透政策,稳步推进干部人事制度改革、干部教育培训改革、人才体制机制改革和基层党组织建设转型,力争在解决困扰全市组织工作的几个难题上实现有效突破。组织工作改革创新最终要落到制度化、规范化、程序化上,必须在健全完善务实管用、系统配套的组织工作制度体系上下功夫,靠各方面定型的制度推进工作、保障工作。 三是把作风建设贯穿到各方面和全过程。这是组织部门落实党要管党、从严治党方针的着力点。组织部门管干部、管党员、管人才,根本的不在于提拔了多少干部、发展了多少党员、出了多少典型经验,而在于是否管得紧管得住。各科室的工作,特别是承担建设和管理党的队伍的职能科室,要突出作风建设,谋划工作要体现作风内容,加大从严管理力度,努力营造风清气正的政治生态。 四是推进组织部门的公开透明。要学会用民主的办法、公开的方式让组织部门融入社会,获取理解和支持。努力完善并认真落实各项公开制度,积极推进组织部门的决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。服务型党组织建设不只是对基层党组织提出的,也是对组织部门提出的。注意学习借鉴经济社会发展领域的成熟做法和管理经验,不断促进理念更新、工作升级。进一步加强组织部门信息化建设,改进组工宣传,办好佳木斯先锋网和大组工网,要让干部群众看得懂、愿意看。要善于利用媒体开展正面宣传、经验总结、政策解读、言论引导,全面展示组织工作的生动实践。 三、抓紧抓好党的群众路线教育实践活动 全市党的群众路线教育实践活动即将启动,能不能参与好、组织好这次活动,是对我们组织部的重大考验。希望同志们紧张起来,现在就进入预热状态。 一要集中精力。部领导班子要集中精力抓活动,部机关的大部分力量也要投入到活动中,原则上每个科室只留一名同志。党建科室的同志主要参与活动的组织协调,干部科室的同志主要参与活动的督导检查,留下的同志要把科室工作担起来,这也是验证大家能力和水平的机会。 二要把握政策。这次教育实践活动的政策性很强,机关的同志要先学一步,先受教育,特别是要准确把握活动的基本原则,坚持聚焦“四风”,坚持正面教育为主,坚持领导带头。要把握好活动的热度和尺度,防止活动跑偏走样。要突出地方和部门党组织的主体作用,对于活动中遇到的把握不准的具体问题,要经请示汇报,由活动办统一口径答复。 三要严肃认真。中央对第二批活动将派出巡回督导组,省委派出的督导组也会延伸到县,我们自己必须从严从紧,发现不良苗头和倾向,一定要及时反映,及时指出,及时纠正。要坚持时间服从质量,不能存在对付和过关心理。 四要确保实效。着力解决“四风”方面存在的问题,着力解决群众反映强烈的问题。活动办和督导组的同志要抓住问题查、摆、改的关键环节,加强活动信息的收集整理,汇总各地各部门的好做法真举措,引领指导全市的教育实践活动。要做到不同的层次有不同的重点,切实保证活动的覆盖面,努力实现广大党员受教育的目的。 四、努力建设高素质的干部和人才队伍 落实市委十二届全会确立的目标任务,加快佳木斯改革发展进程,关键在建设一支高素质的干部和人才队伍。说起来大家都很明白,体现到做上,今年要重点围绕三个方面。 一是领导班子建设要突出民主集中制。配好一个班子不容易,建好一个班子同样重要。我们加强班子建设,就要不断健全和认真执行民主集中制的各项制度,严肃班子内部的组织生活,保证班子决策和运行沿着发扬民主、正确集中、开展批评、严肃纪律的轨道,尤其要把“一把手”带头执行民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的重要内容,切实提高班子自我完善、自我提高的能力,解决好自身问题。要继续探索党代表发挥作用的渠道和方式,积极发展党内民主,调动党代表参与党内事务的积极性主动性。 二是干部队伍建设要突出考评风向标。考核评价是培养选拔管理干部、引导干部努力方向的有力组织手段,要有效运用到干部工作中。深入学习贯彻《干部任用条例(修订稿》,完善民主推荐和民主测评方式,改进干部考察方式,坚持好干部标准,全面准确地了解干部的德才表现。今年,市委将对三年来产业项目建设成效进行全面检查,我们要综合近年来的考核情况“回头看”,掌握实际情况,拿出合理意见。 三是人才队伍建设要突出激发创造力。坚持以用为本,结合优势产业发展和重点项目建设加大人才引育和使用力度。继续实施人才工作项目化管理,增强组织部牵头抓总的主动性和各地各部门推进落实的主动性。要重视本土人才、特色人才、实用人才开发,不断壮大人才总量,努力形成人才规模效应。 五、积极推进基层党建工作创新 基层党建面临重心转移、工作转型,需要一个很大的创新突破。要结合党的群众路线教育实践活动,以基层服务型党组织创建为统领,提升基层党组织活力。 一是健全基层组织体系。要持续扩大基层党组织覆盖和党的工作覆盖,要说到做到,不能放“空炮”。要因地制宜、灵活多样地设置党组织,合理调整党组织布局,防止留下空白。要注意组建一个,规范一个,加强一个,不能有名无实,切实提高党建工作辐射力、影响力,实现“有形”覆盖和“有效”覆盖的统一。 二是增强基层组织服务能力。发挥好“走进群众、服务群众”活动、“百部联百村”活动的载体功能,要帮助基层党组织增强自我管理、自我发展的能力。要继续加强基层党建的组织保障和物质保障,抓好基层党建目标责任制落实,完善基层党建工作联席会议制度,形成工作合力;开展基层党建经费落实和使用情况检查,发挥党建经费的最大效用;本着实际实用的原则,加强活动场所建设和管理,提高利用率,不能贪大求洋。要紧扣农村、社区和“两类”组织的发展来加强党建工作,切实解决“脱节”的问题。 三是抓好带头人队伍建设。要采取多种方法,选好配强基层党组织书记。今年,要特别关注村级党组织换届工作,要开展好前期调查摸底工作,对后进村基层党组织进行治理整顿。在换届人选上,要督促县、乡党委,既要把住关,又要落实选举制度。 四是优化党员队伍结构和质量。党员队伍建设要着力向控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用转变。发展党员要严格执行计划,重视从青年工人、农民和知识分子群体中发展党员,加强对各地部门发展党员工作的监管,把政治标准放在首位,把好党员入口关。要引导年轻人加入党组织,保护好大家的积极性,同时严格监督,对一些动机不纯的要加以纠正。 六、切实改进组织部门作风 部机关每次例会都在强调作风建设,今天我还是要就作风问题多讲几句,其中也包括我在内。 一要打开胸襟视野。外界说组工干部都有谨小慎微的通病。我说得两方面看,在行使公权、遵守纪律上再怎么谨小慎微也不为过,但如果因谨小慎微而束缚了思想、挡住了视野,就变成了问题。我们干部不要把自己关在一个狭小的空间里,不熟悉也不去了解全局的事、经济的事、改革的事,把自己与外界隔离开,既便是学了,也是蜻蜓点水,看看而已,这样就难以形成后劲。我希望同志们多走下去,通过各种方式了解社会、了解民意,多看看大局和长远,少一些人云亦云,多一些调查研究,多一些吃苦耐劳,做一个有心人。 二要主动研究工作。一项工作来了,就是单纯对着这件事,不注意总结,过去也就过去了,工作难免会在原地打转转。比如,对于一些数据,一些审核事项,不加分析,不做对比,简单做些运算或者走完程序是没有意义的。各科室首先要研究明白自己的职能,从职能出发研究业务,研究业务也不能简单地记几个条文,要提高把握规律、运用规律的层次。 三要加强协调配合。部机关是一个工作整体,许多工作需要统筹推进,科室之间的支持配合是应该的,不存在谁帮谁的问题,也不要分什么轻重高低。要求各科室一方面务主业、尽本职,另一方面注意系统考虑工作,衔接好工作的上下环节,注意工作的左右关联,一些信息要及时通气。 四要恪守公道正派。同志们对公道正派耳熟能详,也都有各自的心得体会,知易行难,难在能力跟进上。改革创新的能力,知人善任的能力、组织动员的能力、应对舆情的能力等等,这些能力跟不上,坚持公道正派就是在说空话。我今天把公道正派作为一种综合能力素质提出来,是强调这不仅仅是思想意识问题。希望大家能有危机感,真正把公道正派要求体现在与中央保持高度一致上、达到党员干部人才的期待上、不断提高工作的水平上。 “好船者溺,好骑者堕,君子各以所好为祸。”健康向上的爱好,修身养性、陶冶情操没有问题,但是千万不要因好致害。希望同志们能够把握自己,对自己负责、对家庭负责、对我们的部门负责。 同志们: 刚才,王处长回顾总结 了今年以来的工作情况 ,客观分析 了当前面临的形势及企业运作中存在的问题和不足,提出了下 半年 的奋斗目标和保障措施 ,各单位 结合各自工作实际作了积极而务实的表态 发言。特别是会前公司党委副书记于洋同志对我处工作作出的正确评价 和充分肯定,对我处的发展提出了更高的要求和殷切的期望。希望各单位要深刻领会领导 会议 及领导讲话的精神 实质,认真贯彻落实。要紧紧围绕下半年工作布置,制定措施,扎实工作,确保全年各项指标全面完成。现就贯彻落实会议精神,强调几点意见: 一、统一思想 ,坚定信心,确保目标任务顺利实现 上半年 ,通过全处上下的共同努力,顺利实现了时间 过半、任务过半的目标,各项指标完成较好。认真分析下半年的形势,困难与希望同在,机遇与挑战并存。首先,国际经济形势依然复杂且不确定性较多,都是或多或少会影响未来我国经济发展。其次,根据煤炭销售 协会统计的数据,仅1~4月份全国煤炭产量为11.5亿吨,同比下滑1.96%,而煤炭社会 库存量依然维持在高位,意味着供过于求压力仍然较大。上半年,各生产矿井都或多或少受到停产或限产的影响,产能没能充分发挥。要完成全年指标,不确定因素增多,缺口较多,压力增大。另一方面,为应对煤炭市场 低迷现象,各生产单位与业主都在保煤质、促销 售方面做了大量的工作,目前,生产与销售情况相对稳定。无论形势如何变幻,经历 过市场洗礼的四处人,从来都是直面困难,顽强拼搏,永不退缩的精神在鼓励着我们前行。因此,只要我们上下同心,坚定信心,就一定会实现我们的目标。 一要认清形势,统一认识 ,坚定必胜的信念。要通过开展形势任务教育,让广大干部职工认清当前面临的形势,坚决贯彻落实公司年中工作会议和本次会议的精神,要有顾全大局、勇于奉献的精神,要有不辱使命,敢于担当的魄力。特别是领导干部更要态度坚决,毫不动摇带领广大职工真抓实干,咬定目标不放松,确保目标实现。 二要层层分解,制定措施,保障落实。各单位会后要立即召开各种会议,对下半年各项指标进行认真分解,层层传递压力,做到人人头上有指标。在安全 质量、产值指标、提质增效、职工收入 等方面都是要制定详细的分解指标和保障措施,咬定目标,一着不让,确保阶段性和全年指标兑现。 三要按照苏矿工党【20xx】26号和苏矿四处党【20xx】26号文件精神,全面开展各种形式的劳动 竞赛活动 。能否完成全年任务,关键看“领导态度”,决定因素在“职工干劲”,为充分发挥广大职工的生力军作用,激励职工“创业 、创新、创优”的热情,动员全体职工为全面完成全年目标任务“献计策、做贡献”,群策群力推动企业又好又快发展。各单位要根据自身特点,制定劳动竞赛方案 ,在安全、质量、产量进尺、经济效益、阶段性重点工程、队伍建设等方面扎实开展劳动竞赛,引导职工积极参与,掀起新一轮劳动竞赛高潮,通过全处职工的共同努力,保证全年目标任务的完成。 二是加强党群工作,为完成全年任务提供组织保证 围绕企业中心工作,各级党组织要坚持 “融入中心做工作,进入管理起作用”的原则,把党组织建设成坚强的政治核心和战斗 堡垒。要加强基层党组织建设,按照企业发展和机构建设的要求,深化基层党支部建设。通过业务 培训 和实践 锻炼 ,提高正式队伍素质。继续开展“五好三强”创建活动,坚持”三会一课”制度,完善党支部工作制度,提高基层党支部的战斗力。加强党员 队伍建设,充分发挥党员模范带头作用。深入开展创先争优 活动,加强干部队伍建设,切实转变工作作风 。下半年要将工作作风转变和提升执行 力作为干部队伍建设的重点来抓,各级领导干部要严格按照《关于改进工作作风、密切联系职工群众的贯彻意见》要求,多到职工群众中去,多和职工面对面交流 ,多倾听职工群众呼声,多为职工排忧解难。各级领导要多进行调查 研究,要善于掌握新情况、提出新政策、解决新问题,提高驾驭复杂局面的能力,战胜困难,取得胜利。 三是切实关注民生,促进和谐发展 年初,我们提出了惠民利民十件实事的目标,上半年一些工作已经完成,剩下的工作要加紧实施 ,好事 要早做,好事要做好,切实为职工做实事、办好事。要注重职工收入的增长与平衡,切实改变职工的生活 和工作环境 ,多做温暖 工程、人心工程,靠工资收入、更要靠真情留住职工,切实增强职工对企业的归宿与依赖感。要进一步完善企务公开的各项制度,严格按制度办事,切实增加我们工作的透明度,深刻领会“职工利益是大事,职工情感不可伤”的内涵,真正将职工该有的知情权不打折扣、心底坦荡地交给职工,让职工始终持有“了解-理解-舒坦-和谐”的心态轨迹。 同志们!下半年的工作任务仍然繁重,让我们更加紧密地团结 起来,再振精神,再鼓士气,再创佳绩,为全面完成全年各项指标任务而努力奋斗。 谢谢大家! 同志们: 20xx年是“”规划的决战之年,也是进入后危机时代 经济复苏振兴的转折之年,更是我们工作压力较大的一年。一年来,面对矿产资源整合对经济税收的严重冲击,我们xx县国家税务局在市局党组和县委、政府的正确领导下,始终坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实全市国税工作会议精神,紧紧围绕 “12345”工作思路,深入推进依法治税、管理强税和人才兴税“三大发展战略”,开拓进取、扎实工作,经过全体干部职工的共同努力,确保了税收收入平稳较快增长,各项税收工作均取得了比较满意的成绩,在社会上树立了良好的国税形象。回顾一年来的工作,主要成绩体现在以下几方面: 一、以“确保税收任务按时完成”为己任,强化税收征管,认真组织收入,全年共入库税款10860万元,占年计划任务10200 万元的106.5 %,顺利完成了20xx年度的税收任务,为确保全县财政收入目标的完成做出了新贡献。 20xx年,面对组织收入的严峻形势和巨大压力,我们坚定信心,攻克时艰,把组织收入的着力点放在强化税收管理上,认真落实总局、省局和市局出台的一系列加强税收征管的有效措施,严格执行组织收入纪律,全局上下大打组织收入攻坚战。一是提高思想认识,多次召开税收任务落实会,科学分配税收任务,层层签订军令状,认真落实收入目标责任制,并对登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率以及处罚率进行严格考核;二是加强重点税源监控,进一步扩大监控范围,提高监控质量,37户规模企业全年入库税款 6375万元,占全年“两税”税收收入9695万元的 65%;三是认真执行个体税收和商业税收政策,全年入库个体税收532万元,比上年同期315万元增长69%;四是全面落实税收管理员制度,扎实开展纳税评估。在开展增值税纳税评估方面,我局对所管辖23户成品油经销企业及14家药店、6家超市开展了增值税专项纳税评估,共查补税款18万元;在所得税纳税评估方面,我局按照市局要求,先后对13户亏损企业和11户盈利企业进行了纳税评估,发现有问题企业8户,共调增应纳税所得额61.1万元,查补企业所得税15万元,加收滞纳金 4278元,罚款3.3万元;五是开展“地毯式”管户清查活动,对液化气销售行业、砖瓦行业、蜂窝煤加工行业、废品收购及废品加工行业、商品流通领域中的批发户、各超市、专卖店六大行业开展漏征漏管户税款清查工作,通过全县纳税人的积极自查和我们的税务检查,共清查管户621户,堵漏增收税款50余万元;六是加大欠税清缴力度,严格欠税清缴工作考核,共清缴欠税713万元,真正实现了当年无新欠的目标,清理欠税工作取得历史最好成绩;七是认真开展非煤矿产领域税收专项整治活动,重点对铝矾土矿、太谷石矿、石灰石矿等35户非煤矿产企业进行税收专项整治,共清缴税款81.4万元;八是推行局领导包片、股室包点的工作办法,加强工作调研和督导,形成了人人心中有动力、个个肩上有压力的工作机制。 通过多措并举,我局纳税申报率、入库率、处罚率、滞纳金加收率等各项指标均达到规定要求,有力地推进了任务进度,提前半月实现了“满堂红”。县委、县政府对我局面对严峻的经济形势,敢于迎难而上、克难攻坚,确保财政收入圆满完成,给予了充分肯定。 二、以推进税收法制化建设为目的,认真贯彻各项税收政策,严格落实税收执法责任制和执法过错责任追究制,加大稽查力度,整顿税收秩序,突出法治公平,强化依法治税取得新进展。 一年来,我们认真落实税收执法责任制和执法过错责任追究制度,结合税收执法管理信息系统的监控数据,将自动考核与人工考核相结合,依据税收执法管理信息系统责任追究模块,严格兑现奖惩,建立考核追究档案,责任落实到人,过错行为较往年明显下降;认真落实税收优惠政策,加强减免税管理,全年共计减免退税340万元;加大稽查工作力度,深入整顿和规范税收秩序,共检查纳税人85户,检查税款168.3万元,并组织296户纳税人开展自查,自查税款61.7万元,查补收入总额达234万元;深入开展税法宣传活动,利用税收宣传月和“12〃4”普法日,扩展税法宣传渠道,丰富税法宣传内容,先后开展了送税法进企业、税法启蒙教育等一系列辐射面广、影响力大、实效性强的宣传活动,提高了纳税人的税法遵从度;积极组织全员开展法律学习,规避执法风险,预防职务犯罪。20xx年8月18至11月28日,我局以贯彻落实《山西省预防职务犯罪工作条例》为契机,开展了预防职务犯罪百日教育活动,围绕“什么是职务犯罪、职务犯罪有什么危害、怎样才能降低执法风险”等实际问题,组织全局干部职工学习了预防职务犯罪的有关法律法规;同时,我们在县人大的指导下,开展了统一学法、统一考试、统一竞赛法律知识的“三统”活动,进一步增强了我局税务干部的法制观念。县依法治县考评组在深入我局检查验收依法治理工作时,充分肯定了我局依法治税的可行做法以及显著成效。 三、以开通财税银库横向联网系统为标志,加强网络监控与维护,确保网络畅通无阻,严把数据采集关,加快信息化建设实现新突破。 20xx年,我们以税收信息化建设为依托,不断完善征管运行机制,确保了各项税收工作的顺利开展。一是加强税务信息网络、硬件和软件的管理,严格各项制度的落实,先后维护网络106次,并对210余户次的两卡进行了维护,确保了工作的正常运转。二是加强税收数据质量管理,严把数据质量关口,提高了数据分析应用水平。全年为104户增值税一般纳税人认证5万余份增值税发票和1100余份运输发票,为3000余户(次)纳税人采集申报数据6万余条;三是对“国税”内部网站的版式和内容进行了大幅更新和补充,全方位、多角度宣传国税工作,使其成为展示国税形象的一个靓丽“窗口”。四是大力推行网上申报和网上认证,认真做好财税库银联网工作,全年为85户增值税一般纳税人提供了1000余次网上申报服务,并成功上线9户增值税一般纳税人,通过银行划转税款4户,税款为179万元,这标志着我局税收工作在信息化道路上迈出了关键的一步,实现了新的突破。 四、以实施人才兴税为抓手,合理调配岗位人员,加强政治理论学习,开展税收业务培训,深化创先争优活动,全面提高干部队伍素质,在“以人为本”方面有了新成效。 我局始终坚持“以人为本”理念,大力实施“人才兴税”战略:一是严格按照市局机构改革方案科学配臵干部队伍,组织实施了股级干部的推荐、选拔、任用工作,先后对31名德才兼备的股级干部进行了考察考核,全面完成了我局机构改革,做到机构到位、人员到岗、人尽其才、才尽其用;二是加强领导班子建设,积极开展“五好班子”创建活动,提高了领导班子分析形势、把握大局、服务大局的能力和做好思想政治工作、带好队伍的能力;三是组织国税干部深入学习贯彻落实xx届五中全会精神,围绕学习和实践科学发展观、贯彻全省干部工作会议、开展创先争优活动等中心议题,多次组织党员干部召开动员会、学习会和民主生活会,认真开展了“山西大发展,国税怎么办”大讨论活动;特别是在创先争优活动中,每一名党员干部结合自身岗位职责,人人写出了承诺书,明确了今后的努力方向;同时,班子成员与一般干部、党员干部与非党干部开展结对帮扶活动,通过谈心、批评与自我批评等形式,形成强弱搭配、优势互补的帮扶结构,促进了队伍素质的全面提升;四是加强税收业务培训,先后派员参加了省、市局举办的“六员”、党务、廉政、领导知识更新等教育培训,共参加培训班23期,受训人员达130余人次,提高了全员的业务能力;五是大力开展先进典型学习活动,深入学习和弘扬荆保山精神。20xx年11月30日,我局组织新任命的国税干部前往中条山巅云盖寺,认真学习荆保山同志先进事迹。通过实地体会荆保山的生活环境,聆听他的亲身讲述,国税干部受到了很深的启迪和教育,进一步激发了税务干部干事创业、艰苦奋斗的创先争优精神;六是夯实党组织建设,圆满完成了党支部的换届选举任务。我局党总支及三个支部均被县直工委评为先进单位,有两位同志获的全省国税系统优秀共产党员和先进党务工作者,三位同志获得全市国税系统优秀共产党员和先进党务工作者。 五、以廉洁从税为根本,稳步推进党风廉政及反腐败工作,不断加强行风建设,集中整治影响发展环境的突出问题,进一步优化纳税服务,勤政廉政形象得到新提升。 一是加强党风廉政建设,与各单位负责人签订了党风廉政建设目标责任书;二是狠抓警示教育,增强自律意识,严格执行《廉政准则》和省纪委新出台的“五个不准”。9月3日,我局组织税务干部前往廉政文化教育基地,开展了“学廉思廉”警示教育活动,观看了警示教育片《小官大贪警示录》,学唱了廉政歌曲《八个坚持,八个反对》,并进行了《廉政准则》考试。11月30日上午,局党组对新任命的31名国税干部进行廉政谈话,使其头脑更清醒,思想更坚定,精神更振奋。三是狠抓行风建设,针对集中整治经济发展环境的18种行为,及时纠正工作方法简单、效率低下、甚至刁难纳税人的问题,不断提高办税效率和依法行政水平;四是继续开展明查暗访、问卷调查、特邀监察员座谈会等活动,共召开各种形式的座谈会、咨询会6次、发放问卷调查表1000余份、明察暗访21次;并按照县纠风办要求,重新修订了公开承诺制度,通过电视台向社会进行了公开承诺;五是创新服务举措,提高服务质量,严格着装挂牌上岗制度,大力推行首问责任制、服务承诺制、限时服务制、ab角零缺位制等服务模式,不断加强对纳税服务承诺、兑现情况的监督检查,积极主动为纳税人提供涉税服务,先后为新办企业办理开业税务登记89户次,变更税务登记51户次,为个体户减免税务登记工本费270元,为5000户次纳税人免收代开普通发票工本费2600余元,为民政福利企业、资源综合利用企业、新办企业受理法律文书40余份,为22户次纳税人受理了增值税一般纳税人资格认定手续,为100余户次纳税人办理了发票领购资格认定手续,为近20xx户次纳税人办理了车购税完税证明;全年共为纳税人和社会群众送服务、送政策、送资料30余次,辅导纳税人操作报税100余户次,接受群众咨询700余次,接听涉税电话1200余次,解答涉税问题150余个,受到了纳税人的普遍好评;六是巩固文明和谐创建成果,积极参与社会公益事业,多次开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动,先后为植树造林、社区建设、贫困大学生入学以及包点帮扶村等捐款达3万余元、赠送图书1000余册,彰显了国税部门服务经济发展、关爱弱势群体的民本情怀。 六、以规范内部管理为基调,完善规章制度,狠抓纪律作风整顿,压缩经费开支,提速基建速度,各项管理机制日益强化,工作秩序井然有序,行政管理水平达到了新高度。 一是狠抓制度建设,重新修改了机关办文、办事、阅文、保密、值班等有关规范化管理的规章制度,形成了一整套形之有效的管理模式,促进了全局规范化、精细化建设步伐;二是强化目标管理与考核,把机关考勤、卫生、值班及安全管理等相关工作目标任务进行量化分解到每个单位,严格督办通报,确保机关工作执行力不断提升,安全侍卫、机关卫生,达到了有关职能部门的要求;三是针对个别税干上班不积极、出勤不出力、工作得过且过、目无组织纪律等行为,深入开展纪律作风大整顿活动,着力解决工作作风及效能建设中存在的突出问题,进一步规范了税务干部的工作行为,提高了工作效率;四是压缩经费开支,制定并完善了来客接待、办公用品采购、以及车辆用油和维修等管理办法,全年实际经费支出比上年节约15万元左右,打造了节约型国税机关;五是新建综合办公大楼建设速度快,工程质量高,主体建设已经基本竣工。由于市局党组和县委政府的关怀和支持,以及我局对工程建设规范化的严格管理,该基建项目的施工和管理都达到了总局要求的规范、公开、公正、透明的标准。20xx年9月份,我局新建综合办公大楼做为全省国税系统唯一基建项目接受国家税务总局治理工程建设领域突出问题工作领导小组检查验收,其工程质量、文明施工和规范管理等方面工作受到了检查组的高度评价。 艰辛成就伟业,奋斗铸就辉煌。20xx年,我们牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和服务意识,团结一致、同舟共济,既是近年来倾注心血、付出汗水最多的一年,又是近年来采取措施最多、工作力度最大的一年。一年来,由于受矿产资源整合等因素的影响,我县相当一部分企业生产大幅下滑,导致税源萎缩,全年税收收入形势异常严峻。面对严峻的税收形势,全局干部职工思想坚定、精神振奋,认真落实县局一系列征管措施和安排部署,变压力为动力,化危机为机遇,视考验为历练,在各自岗位中做出了积极贡献。特别是在组织收入工作中,上至班子成员,下至一般干部,每一个人都是认真负责、勇挑重担。各班子成员积极深入包片单位,及时了解税源变化情况,测算收入缺口,为各单位拿出了弥补缺口的具体措施;中层干部思想过硬、热情高涨,带头拼搏在组织收入工作第一线;全局干部团结一致,以组织收入为己任,以完成任务为目标,变“休息日”为“工作日”,变“税源管理独角戏”为“机关全员大合唱”。全局干部职工“挑战面前不松劲、考验面前不退缩、困难面前不让步、压力面前不低头”的大无畏精神和顾大局思想可圈可点、可歌可颂。可以说,是全局税干的顽强不屈、坚韧不拔、团结协作和扎实苦干,确保了各项工作的圆满完成。 总之,近一年来,我们xx县国税局迎难而上、负重赶超,各项工作均取得了明显成效。但是,工作中仍然存在一些问题和不足,主要表现在:税源不足与税收任务的矛盾较大,20xx年的组织收入任务依然艰巨;税收征管仍存在一些薄弱环节,个别行业税负较低,征管力度仍需加强;税收执法不规范,特别是程序不规范的问题仍然存在;纳税服务的水平还不高,个别单位纳税服务局限于表面化、形式化,纳税服务的层次仍需提高;干部队伍活力不足的问题相对存在等等,这些问题都有待于我们在今后的工作中认真加以研究,逐步予以解决。 同志们,20xx是“”时期的开局之年,各项税收工作任务也将更加繁重。职责所在,不可丝毫懈怠;重任在肩,更当百倍努力。站在两个五年规划的交替之际,我们一定要在党的xx届五中全会精神和科学发展观的指引下,在市局党组和县委、政府的正确领导下,开拓进取,扎实工作,以变革的步伐赢得历史的机遇,以创新的手段拓展工作的宽度,以优异的业绩续写国税的精彩,在新的一年里争取更大的辉煌,努力开创国税更加璀璨的明天。 最后,我谨代表县局党组一班人,向一年来在各个岗位上辛勤工作、为国税事业发展做出优异成绩的全体干部职工,以及你们的家人表示感谢和慰问,并向大家致以新年最美好的祝愿!祝福同志们:新春快乐,身体健康,万事如意! 谢谢大家! 同志们: 在上半年结束、下半年开启的时间节点,召开这次我们系统内部的视频会议,主要是总结回顾今年以来的商务工作情况,交流学习有关单位的经验做法,研究安排下半年的重点工作。刚才,青州市、寿光市、高密市、昌邑市商务局和青州经济开发区做了交流发言,发言各有侧重,工作各有特色,希望大家认真学习,认真借鉴。因为时间关系,其他单位没来得及交流,各县市区、开发区采取的一系列务实举措,有力推动了全市商务工作创新发展。下面,我讲三个方面的意见。 一、商务经济负重前行,上半年的工作取得了较好成效 今年以来,全球经济延续了低速增长态势,外部需求和跨国投资持续疲弱,国内经济增长也受到许多制约,国际国内两方面的不利因素,为商务经济发展带来巨大压力。面对严峻形势,全市商务系统贯彻落实市委、市政府决策部署,以改革创新为动力,以创先争优为目标,全力推进落实年初确定的重点任务目标,工作取得了较好成效。 (一)商贸流通创新发展 。1-5 月,全市实现社会消费品零售总额692.3 亿元,同比增长12.2% 。 一是出台《商品交易市场和特色商业街建设五年行动计划》 。市局对这个《计划》投入了大量时间和精力,于6 月份正式印发,这是今后一段时期全市加快商品交易市场、特色商业街、便民市场和夜市建设的行动指南。对这项工作,市里非常重视,市政府多次作出安排,昨天,孙起生副市长率市直有关部门和中心城区政府负责人,对中心城区特色街建设情况进行了现场调度,刘曙光市长还将于近期召开全市的观摩会议。市局将把这项工作作为落实市委、市政府提升市区战略的一个重要内容,希望各县市区、开发区认真研究这个《计划》,与本地的总体发展规划相衔接,尽快出台符合本地特色的规划和计划,抓紧展开相关建设工作。 二是国家级试点项目加快推进 。完善了肉菜流通市级追溯平台和6 个子系统,在农产品市场、生鲜超市、屠宰企业、团体消费单位等77 个节点安装了追溯系统,搭建起了正向跟踪、逆向溯源的追溯体系,涵盖18000 多个生产流通企业和经营业户的基本信息。把开展城市共同配送试点作为助推全市现代物流基地建设、提升市区服务业发展水平的一个重要抓手,压茬进行了考察学习、编制规划、完善方案、企业申报、专家评审等工作,近期已确定了9 个分项目及承办企业,预计总投资16.4 亿元,各个项目的建设工作已全面展开。 三是现代物流基地建设步伐加快 。《现代物流基地(区域物流中心)发展规划》在多次专家论证、反复征求意见的基础上,近期将正式出台。加大了物流企业培育力度,帮助1 家企业新获批为全国4a 级物流企业。对全市50 个重点物流项目定期调度,及时帮助协调解决有关问题,预计上半年完成投资54 亿元。 四是在全省率先建立了内贸统计分析体系 。市局开发设计了“潍坊市商贸统计服务平台”,划分9 大行业对重点企业统计分析,及时掌握发展态势和存在的问题,提高工作的针对性。在各县市区、市属开发区商务部门的大力支持下,在多次到企业宣传培训和调研督导的基础上,全市内贸统计分析体系基本建成,统计平台投入运行,452 家企业完成了一季度的数据填录,据此形成了9 个行业的分析报告,省商务厅领导给予了充分肯定。这个统计体系,已为各县市区、市属开发区商务部门开设了权限端口,既能看到全市总的情况,又能对本辖区内的企业情况进行分析,希望大家利用好。 五是商务营商环境进一步改善。组织 开展了打击私屠滥宰、电视购物整治、单用途商业预付卡管理等工作,打击侵权假冒工作走在全省前列,市政府在全省会议上做了典型发言。加快推进了城区商业网点、乡镇商贸中心、乡村农家店建设,强化了市场运行监测和市场应急保供,联合有关单位举办了全市烹饪服务技能大赛,提高了城乡消费保障和服务水平。 六是推动电子商务加快发展。组织参加了义乌电商大会、京交会等国内知名专业会展,一批企业达成了投资合作协议。与全国电商委达成战略合作,下半年将在我市举办全国电子商务大会,期间开展知名电商潍坊行等系列活动,并谋划在我市设立电子商务企业孵化工场和电商产业园。 (二)外贸进出口在去年高基数的基础上保持稳定增长 。 一是全力推动进口扩张 。为拉长进口短板,我们及时调整外经贸鼓励政策,加大了对进口大户的帮扶,支持先进技术、设备和能源原材料进口,促进全市产业转调创。特别是对宏润石化、鲁清石化等5 家炼油企业,在去年帮助解决了燃料油进口资质的基础上,所在地的商务部门多次到企业现场办公,指导推动,理顺了自营进口和代理进口的关系,大大促进了燃料油进口增长。1-5月,全市燃料油进口4.85 亿美元,是去年同期的23 倍,成为全市第一大进口商品。目前,全市进口占进出口总额的比重达到31.3% ,比去年末提高3.1 个百分点,贸易结构更加合理。 二是加快开拓国际市场 。把组展参展作为搭建国际市场开拓平台的重要抓手,按照全年50 个展会计划,市县两级商务部门已组织322 家企业参加了35 个展会,展会现场签单2 亿美元,更重要的是拓展了客户,开辟了新的出口渠道。1-5 月,全市对日本、美国、欧盟前三大市场出口实现稳定增长,其中对美国、欧盟分别增长18.4% 、15% ,对东盟、非洲、南美洲等新兴市场增幅都超过15% 。全市10 大出口商品中,除蔬菜、禽肉因价格因素同比下降外,其他都保持了较快增长。 三是建设外贸出口基地 。经过积极培育,今年又新认定9 个全市外贸转型升级示范基地,1 个基地升级为全国基地。到目前,全市国家、省、市三级科技兴贸基地、机电产品出口基地、外贸转型升级示范基地达到60个,出口额已占到全市总量的一半以上。 四是优化外贸企业发展环境 。市局在市中小企业公共服务中心设立了 全市外贸进出口企业综合服务平台,这个平台整合了近10 家机构和企业的涉企服务资源,使“银企保”对接活动常态化、模式化,促进了企业、信保、银行供需信息高效匹配,预计每年可帮助中小微外贸企业实现贸易融资额超过20 亿元。深化了与出口信用保险机构的战略合作, 发挥市外经贸发展基金的政策效应,新增56 家小微企业免费享受“信保易”政策,180 家小微企业获得了出口收汇风险保障。各县市区、市属开发区商务部门积极应对外贸严峻形势,争取党委、政府支持,加大了对企业的政策和资金扶持力度,外贸进出口取得了比预期要好的成绩,其中青州市、寿光市、昌邑市、临朐县、滨海区、综合保税区达到30% 以上的增幅,为全市进出口稳定增长作出了重要贡献。1-5 月份,全市完成进出口总额70.3 亿美元,居全省第4 位,同比增长2.9% ,其中出口48.2 亿美元,居全省第3 位。如果剔除蓝天公司高额基数这一不可比因素,全市进出口增幅将达到24.7% ,其中出口增长13.6% 。 (三)利用外资两大指标保持两位数增长 。1-5 月,全市完成合同外资4.32 亿美元,居全省第5 位,同比增长10% ;实际到账外资2.52 亿美元,居全省第5 位,增长19.2%,高于全省平均增幅2.5 个百分点。从县市区情况看,潍城区、坊子区、青州市、寿光市等6 个县市区到账外资增幅超过40% ,其中安丘市、高密市增长一倍以上。今年以来,全市商务系统适应形势发展变化和市委、市政府对外资工作的新要求,确立了“推动对外招商由政策优惠型转向环境优化型、政府主导型转向资本运作型‘两个转型’,构建股权并购、境外上市、绿地投资、增资扩股‘四位一体’利用外资新格局”的工作思路,重点推进了四个方面的工作。 一是包装推介了113 个利用外资项目 。各县市区、开发区积极提报对外招商项目,市局在此基础上调整充实了全市利用外资项目库,并从中选取了113 个项目统一包装,编印了全市利用外资项目册。目前,我们已通过定向邮寄、来宾赠阅、活动中发放等方式,向重点客商做了推介。 二是进一步下放了外资项目审批权限 。市局审批事项能下放的已全部下放,不能下放的在行政服务中心窗口统一受理、零收费服务,局机关其他科室不允许再办理审批业务。在省厅支持下,今年又对县级商务部门再次授权,总投资1 亿美元以下的外资项目不出县市区就能完成审批,方便了基层和企业。 三 是在专业化招商上取得新突破 。组织了德国招商活动,与德国有关政府、机构和跨国公司对接合作项目,达成了委托代理招商等框架协议,德国一批团组应邀到有关县市区和部分企业实地考察。组织了北京、天津招商活动,与商务部投资促进局、全国电商委等达成全面合作,商务部投资促进局已在其网站发布了全市对外招商项目信息。风筝会期间举办了海外上市融资对接洽谈会,邀请香港贸发局、香港交易所、摩根士丹利、安永会计师事务所的专家做专题辅导,各县市区组织120 家企业与这些机构进行现场对接,达成了一批成果。四是加快了重点领域引进外资步伐 。针对服务业利用外资这一短板,全面加大了调度推进和服务落实力度,今年1-5 月,全市已新落地服务业外资项目6 个,合同外资7126 万美元,分别增长20% 、108% ,实际到账外资1.2 亿美元,增长142% ,服务业到账外资已占到全市总额的46% ,比去年同期提高了23.3 个百分点。外资并购取得新突破,德国克拉斯集团完成对高密金亿机械公司的股权并购,到账外资4587 万美元,迈出了并购融资新步伐。 (四)对外经济技术合作水平进一步提升 。1-5 月,全市新批“走出去”项目16 个,新增境外投资额2.8 亿美元,居全省第4 位,同比增长21.4% 。 一是加大了“走出去”知识宣讲培训力度 。分期分批对全市有境外投资意向的企业进行培训,邀请省厅和有关机构的专家专题辅导,增强了企业机遇意识、风险意识。组织部分县市区和企业赴越南、柬埔寨投资考察,组织参加了中俄木材深加工合作研讨会等活动,开拓了视野和思路。 二是加快了海外工业园建设步伐 。柬埔寨(山东)工业园一期园区新增3 家入园企业,桑莎集团又投入20xx 万美元启动了二期工程。非洲(乌干达)工业园已完成投资2920万美元,拉动承建主体企业出口350 万美元,山东高速集团对这个园区表示了很强的投资意向,有望合作建设成为山东工业园。在这两个园区成功模式的引领带动下,锦 昉 公司在巴基斯坦规划建设了纺织工业园,计划总投资1.5 亿美元,17.5 万平方米的一期工程已经开工。 三是与韩国的交流合作更加紧密 。韩国牙山市政府、大韩贸易振兴公社等团组多次应邀来访考察对接,市局与韩国有关方面联合举办了“潍坊- 牙山企业商品洽谈会”,推动韩国有关企业参加了寿光菜博会等活动,促进了政府、园区、产业、企业间的对接交流。 (五)服务外包全域发展开始启动 。为发挥好服务外包对提升市区现代服务业发展水平的拉动能力,带动服务贸易快速增长,我们按照出台一个规划、制定一个政策、建设一个产业园、组建一个协会“四个一”思路,推进了五个方面的工作。 一是《服务外包产业发展规划》正式出台 。各县市区、开发区按照全市“一核两翼四带”的布局,加大了对服务外包产业的发展谋划,全市重视和支持服务外包产业发展的氛围逐步形成。 二是服务外包产业园落地 。经过多次推介和对接,潍城区与全国行业领军企业天津鼎韬公司签署协议,双方合作建设全市服务外包产业园,园区的招商建设、市场化运作等工作已经展开。 三是拟定了服务外包鼓励政策 。目前正在征求相关单位意见,核心是运用好全市产业发展基金促进服务外包跨越发展。围绕落实《规划》,分解了任务,并制定了服务外包产业园认定办法、奖励办法等文件,近期将印发执行。 四是服务外包协会已经完成注册 。 五是开展了一系列专题招商活动 。先后组织参加了中国服务外包领军者年会、香港国际咨询科技博览会、国际服务贸易交易会、全球服务外包大会等行业知名展会,广泛接触国内外大机构、大企业,达成了一批合作意向。 (六)开发区转型发展步伐加快 。推动市政府召开了 全市重点特色产业园区建设调度会、全市开发区( 园区) 转型发展现场会,按照市里对开发区“快、新、大、活”的要求,市局 研究起草了全市加快发展现代特色产业园区的意见、鼓励政府部门引进建设特色产业园区的意见、鼓励引导民营资本建设园区的意见、重点特色产业园区转型发展考评办法、开展开发区改革创新项目试点的意见等一系列政策意见, 加快开发区体制机制创新和转型发展。各开发区以市场化运作为切入点,以招大商大招商为抓手,不断加大转调创工作力度,经济发展各项指标均保持较快增长,承载和带动能力进一步增强。根据省厅4 月份通报,全市12 个省级经济开发区在全省136 个开发区20xx 年度综合评价中取得新的优异成绩,8 个位次再次提升,其中6 个进入全省30 强,寿光开发区、诸城开发区分别居第3 位、第10 位。1-5 月份,14 个省级以上经济开发区完成进出口总额42.5 亿美元,占全市的60.5% ,同比增长13.6% ;实际到账外资1.7 亿美元,占全市的67.4% ,同比增长32.6% 。 (七)群众路线教育实践活动深入开展 。按照中央和省、市委统一部署,在局机关和直属单位组织开展了党的群众路线教育实践活动。为保证活动扎实有效,局党委成立了领导小组和办公室,制定了活动方案和配档表,在市委督导组的指导下,开展了三个方面的工作。 一是加强学习教育 。把学习教育作为首要任务,采取个人自学、集中培训、分组讨论、专题辅导、中心组学习等形式,组织党员干部学习规定书目和重点内容。创新自选动作,组织机关干部分期分批到红色教育基地接受革命传统教育,强化了理想信念和群众意识。 二是深入查摆问题 。局领导班子广泛开展了谈心活动,班子成员之间、班子成员与分管科室人员之间面对面交流,广泛征集同志们的意见和建议。坚持开门搞活动,通过召开专题座谈会、开展问卷调查、设置征求意见箱、公布活动专用电话等形式,征求社会各界特别是服务对象的意见,核准查实“四风”方面的突出问题。在多次征求意见的基础上,列出了81 条自查问题清单。 三是认真剖析检查 。在对照查摆环节,按照“四个必谈”、“五个摆进去”及建立“三张问题清单”的要求,班子成员带队到县市区和部分企业,面对面征求意见,并对各方面提出的意见建议做出认真回应。按照活动方案,市局已形成了领导班子和班子成员的对照检查材料,建立了问题台账,落实整改措施,为下步开好民主生活会奠定了基础。 二、正确看待当前形势,增强工作的紧迫感和压力感 我们系统内部开分析会议,肯定成绩是一个方面,更重要的是看到工作中的问题,找准不足和差距,从而摆正自己的定位,研究制定改进工作的思路和措施。从上半年情况看,全市商务工作面临的困难和问题还比较多,有些将对下步工作形成很大制约。突出表现在三个方面: (一)尽管主要指标保持较快增长,但仍未达到时序进度要求 。年初我们即确定了商务发展主要目标,包括:社会消费品零售总额增长13.5% ,外贸进出口增长6.5% ,实际到账外资8.1 亿美元,境外投资稳定增长,开发区指标确保“两个50% ”。这些指标,都明确体现在市政府办公室年初下发的各项工作任务中,有些写入了《市政府工作报告》,是我们必须千方百计完成的硬任务。但从前5 个月情况看,全市社零额增长幅度低于预期增幅1.3 个百分点,总量占年度计划的34.7% ,落后于时序进度7 个百分点;外贸进出口占全年任务的40.9% ,低于进度0.8 个百分点;实际到账外资完成全年目标的31% ,低于进度10.7 个百分点;新批外资项目个数、境外企业家数都下降了三成以上,服务外包离岸执行额、对外承包工程营业额分别下降45.3% 、21.7% 。从县市区情况看,只有青州市、寿光市、高密市、滨海区的到账外资、外贸进出口两大硬指标同时保持较快增长,有3 个县市区的外经贸主要指标都下降。利用外资工作达到时序进度要求的只有寿光市、高密市、滨海区3 家,外贸进出口工作达到时序进度要求的只有青州市、寿光市、昌邑市、临朐县、高新区、滨海区、峡山区7 家,其他单位或多或少都已形成了“欠账”,加大了下半年工作的难度。 (二)重点工作稳步推进,但还没有形成拿出手、叫得响的亮点 。年初,市局确定了十大工程、十大平台和40 项重点工作,利用半年的时间,集中人力物力财力加快推进,有些已经见到了初步成效。各县市区、开发区落实全市开放发展工作会议部署,结合本地优势求创新求突破,有些工作走在了全市前面。但我们沉下心来逐项梳理,哪项工作在全省商务系统中能拿得出手?哪项工作在同级部门中能叫得响?估计不会很多,这与我们承担的职责、掌握的资源不相称。我们应该正确看待工作中的成绩,特别是要紧盯其他部门和单位的新动向、好举措,充分发挥我们的优势和潜力,拿出具有我们特色的实实在在的措施,推动全市商务工作争先进、创一流。要更加注意把工作推介出去,争取社会的关注和上级政策资源支持。 (三)服务发展的意识增强,但调动各种资源支持商务发展的能力和水平有待提高。今年以来特别是群众路线教育实践活动开展以来,全市商务系统围绕中心工作,加大了对基层和企业的指导、协调、服务力度帮助解决了不少困难,促进了全市商务发展,但基层面临的困难和问题依然不少。前段时间,我带队到部分县市区和企业开展了几次调研活动,征求他们对全市商务工作和市商务局的意见建议,大部分企业都直言不讳,提出了很多真知灼见和希望要求。今后,我还会尽可能的抽时间多下去调研,也希望县市区局的同志们经常下去看一看,听一听,多架“天线”,多“接地气”,多了解基层的需求。总的感觉,商务发展形势比预想的要严峻,企业遇到的困难比预想的要多,基层对我们的期望比以前任何时期够都要高。基层企业提出的困难,都非常直接,非常现实,其中包括境外参展摊位费补贴力度不够的问题,低附加值行业转调创的问题,中小企业融资难的问题,技能型人才普遍缺乏的问题,出口信用保险覆盖面需要扩大的问题,“走出去”风险加大的问题,商贸流通企业经营环境问题和向农村延伸遇到的证照办理问题,农产品安全防控难的问题,物流园区建设用地保障的问题,典当等特许行业立法滞后的问题,等等。有些问题,我们加大服务和推动力度就能帮助解决,但有些问题靠商务系统一己之力不可能解决,需要调动有关部门的力量,甚至提请上级领导协调才能解决。市局和县市区局都要转变工作思路和方式方法,把帮助解决实际问题作为提升部门形象、促进商务发展的一个主攻方向,做到反应灵敏、出手迅速,能解决的当场解决,一时难以解决的也要有时间表,自己解决不了的就联合有关部门去解决,决不能一推三六五。市局班子同志和业务科室要更加注重发挥好商务经济运行指挥部、园区发展工作领导小组、涉外部门联席会议制度等协调议事机制的作用,善于调动有关部门的积极性,群策群力推动商务工作创新发展。各县市区、市属开发区商务部门和各省级经济开发区要强化问题导向,把帮助企业协调解决市级困难放在更加突出的位置,本辖区内难以解决的,可以提请市里的专项领导小组予以协调,市局会尽力为大家创造一个好的环境。 当然,我们还要看到工作中的有利因素,坚定全年工作的信心。 一是 ,外贸工作已经越过了最难受的“坎”,蓝天公司的基数因素已经在前5 个月基本消化,下一步进出口增幅将爬坡回升。特别是在有关县市区局的积极推动下,今年的燃料油进口呈现爆发式增长,这对完成全年任务将起到坚强支撑。 二是 ,外资工作虽然面临较大压力,但这些年我们持续开展的招商活动已经进入收获期,一批外资并购、境外上市、绿地投资项目蓄势待发,增资扩股也将有力支撑外资增长。 三是 ,我们通过政策引导和宣讲培训等措施,企业“走出去”积极性和跨国投资布局能力明显提升,储备了一批海外研发并购、营销网点建设、能源资源开发、境外生产装配等项目。 四是 ,特色化产业园区的建设力度加大,市场化开发运营水平提升,为开放型经济发展创造了良好条件。 五是 ,商贸流通业将迎来新的大发展。全市“四个基地”工作重点、提升市区发展战略、“1669 ”现代产业体系培育,商务部门都承担着重要任务,我们举全系统之力开展的全国和全省试点项目,以及电子商务等消费模式快速发展,都为全市商贸流通产业带来机遇。在这些优势条件面前,大家一定要按照年初工作部署,以创先争优的思想境界,以咬定青山不放松的工作劲头,全力以赴抓好落实,推动全市商务工作再上新水平。 三、全面加大工作力度,确保完成全年任务 下半年的商务工作,要重点把握好四个方面。 (一)加快商贸流通业转型发展 。 一是抓好重点项目 。对肉菜流通追溯体系和再生资源回收体系建设两个国家级试点项目,要按照试点方案和工作计划,高标准、高质量的推进,确保顺利验收。要加快对接北京有关部委、行业商协会、大机构和企业,积极推介现代物流、电子商务、特色街建设、市场建设、服务外包等方面的商务招商项目,力争引进一批投资合作伙伴。要指导承办主体企业,推进市场集中连片项目建设。 二是加快发展电子商务 。推进高新区国家电子商务示范基地试点项目建设,鼓励电子商务企业进园入区聚集发展。建设农产品流通电商平台,争取引进一批知名电子商务企业。支持商贸流通企业嫁接电商模式,开设网上商城,线上线下相结合扩大销售份额。 三是加快市场和特色商业街建设 。全面落实《潍坊市骨干商品市场和特色商业街建设五年行动计划》,各县市区、开发区要尽快迈出实质性步伐,推动政府资金、外资、社会和民间资本投向商贸流通设施建设,为提升商贸流通水平打好基础。 四是在现代物流基地建设上谋求新突破 。推动《现代物流基地(区域物流中心)建设规划》尽快出台,加快城市共同配送国家级试点项目建设,打造好现代物流基地公共信息服务和城市共同配送信息服务两个平台。要加大对物流园区、物流企业、物流项目的调度、推进和服务力度,确保50 个重点项目完成100 亿元的投资目标,年底前争创1 家“5a ”级物流企业 。最近,市局正在加紧筹备四个会,一是 ,推动市政府尽快召开全市商贸流通业转型发展大会,会上要出台相关鼓励政策,推动传统商贸流通企业嫁接电子商务等新兴模式,加快转型升级。 二是 ,贯彻市政府主要领导、分管市长的要求,尽快召开全市特色商业街和夜市建设观摩会,督促中心城区加快工作进度。 三是 ,省政府初步确定7 月中下旬在我市召开的全省“两个市场一个标准”现场会议。 四是 ,与全国电商委联合举办全国电子商务大会,组织好知名电商潍坊行等系列对接活动。各县市区、开发区的同志们要跟准市局的步伐,提前与市局分管局长和业务科室搞好对接,设计好参观考察路线和自己特色化的活动,确保这些会议和活动取得预期成效。 (二)“四外”并举实现开放发展新突破 。 一是推动进口和出口协调发展 。要 务实推进去年出台的海外市场开拓计划,突出抓好50 个重点展会 ,指导企业 巩固深化传统市场,拓展提升新兴市场。要继续深化与金融、保险机构的战略合作,扩大金融、保险覆盖面,帮助解决融资和风险两大难题。 有关县市区、开发区要定期调度重点炼油企业生产经营动态,积极帮助企业协调解决进口环节的难题,推动燃料油进口继续快速增长。 二是抓好利用外资“十百千”工程 。务实组织好香港周等 招商活动,面向不同国家和地区,各有侧重开展定向招商、主题招商。对全市统一筛选包装的100 多个利用外资项目,通过各种渠道扩大宣传推介。要继续加大对全市1000 多家外资企业定期走访力度,及时帮助解决突出困难,促进以商招商。 三是提高企业跨国经营能力 。 在南美、北欧等资源富集地区,加快开采矿产、森林资源,建设潍坊的境外能源资源供应基地。在非洲、马来西亚等地区建立棉花生产加工基地、开展农业种植等项目。鼓励支持企业采取战略投资、跨国并购、联合开发等方式参与国际资源开发合作,建立稳定的境外资源供应基地,引导低附加值劳动密集型行业的富余产能有序向境外园区转移。 四是提升服务外包发展水平 。加快推动全市服务外包产业园建设,确保项目按时完工,尽快运营达效,鼓励各县市区、开发区规划建设服务外包产业园。出台支持服务外包产业发展的政策,在资金扶持、平台建设、人才引进、骨干企业培育等方面给予支持,为产业发展提供良好的政策环境。 (三)加快推动开发区转型升级 。 一是加快特色产业园建设 。出台全市开发区发展总体规划,引领各开发区加快形成特色化发展、差异化竞争的格局。加大对17 个过百亿级产业集群的培育和支持力度,支持各开发区、园区把特色产业做强做大做优。鼓励各开发区加大招商与项目落实力度,广泛吸收外资、民营资本、社会资金建设一批特色产业园区。二是加快生态化发展 。支持各开发区从产业技术水平、资源能源利用效率、污染物排放、经济效益等方面设定指标,提高项目准入门槛,不能“是菜就往篮子里剜”。对照全市“三八六”环保行动计划,推动各开发区(园区)对现有企业逐个审查,达不到标准的限期整改。培育发展一批循环经济示范企业,支持具备条件的开发区(园区)争创全省生态工业示范区。 三是增强科技创新能力 。加强公共创新平台、企业创新平台和科技服务平台建设,支持有条件的开发区创建省级以上工程研究中心、企业技术中心、重点实验室和成果转化实验室,为实现转型发展提供技术支持。突出抓好科技企业孵化器建设,把孵化器打造成科技成果转化的基地、企业孕育成长的摇篮。 四是全面推广市场化运作 。按照“政府主导、企业化运营、市场化运作”思路,鼓励 各开发区都设立资产运营公司,加大对外合资合作力度,以市场化手段加快基础设施建设、开展对外招商 、参与特色园区开发建设和项目先期开发。组织好滨海区、寿光经济开发区两个全省开发区体制机制创新试点。 五是按照市委全面深化改革的总体部署,全面展开开发区体制机制创新试点工作。对开发区管理体制、高效审批、特色园区建设等10 个方面的改革项目,各试点县市区商务局、省级经济开发区要落实专门力量,深入调查研究,加大改革创新力度,为开发区转型升级再造体制优势和发展动力。 (四)全力以赴推进商务工作高效落实 。 一是围绕全年任务目标抓落实 。要增强预判性,随时掌握各项工作的时序进度情况,高度关注各项指标总量和增幅在全省、全市的位次,及时挖掘工作潜力和项目,及早研究好有针对性的工作措施。各项指标,能往前赶的就尽量往前赶,争取提前超额完成全年任务。 二是围绕重点工作抓落实 。年初确定的十大工程、十大平台和40 项重点工作,是市局全年工作的指针,各县市区局都结合实际制定了年度工作计划,肯定也会时刻放在心上、抓在手上。在半年结束这个时间节点,大家都应该回头理一理,往前看一看,采取一些更大力度的措施,确保到年底能够产生一批工作亮点。 三是形成合力抓落实 。商务工作面广量大头绪多,除了日常工作,我们还会接到党委、政府临时交办的工作任务。在一些重大任务面前,希望商务系统心往一处想,劲往一处使,齐心协力抓好落实,推动全市商务工作不断迈上新台阶。 同志们: 今天大家回来召开一个股所长会议,主要议题是总结上半年工作,安排部署下半年工作任务,下面我讲几点意见: 一、上半年主要工作完成情况 今年,市局年初下达我局税收任务x万元,后调整到x万元,比去年同期增长了x万元,增幅达%,县政府下达我局税收收入任务为x万元,比去年增长了x万元,增长幅度达%,面对收入任务压力大,税源后劲不足的情况下,各征收单位都能够以县局中心工作安排为重点,快节奏、高效率的开展各项工作,顺利实现了首季“开门红”,二季度也能按照县局的统一安排,奋力挖潜征收。截止6月29日,我局累计征收入库地方各税x万元,完成市局下达年度计划任务的%,完成县政府年度计划任务的%,与上年同期相比增长x.x%,增收x万元。尽管没能按期实现时间任务“双过半”的目标,但是各位付出的艰辛努力县局领导都心知肚明,在此我代表县局党组向大家付出的辛勤工作表示衷心地感谢! 上半年的短收虽经县局与市局和县政府多方协调争取,以x万元为考核基数,但是政府又要求我们必须在第三季度跟上收入进度,可谓任务艰巨,困难重重。同时税源管理工作的现状与科学化、精细化、专业化管理要求差距较大,仍处在探索阶段;网上办税、网络在线发票推广、税源专业化管理和存量房纳税评估等都成为当前地税工作的热点和难点;干部队伍的业务素质不能适应税收信息化、税源专业化管理高速发展的要求,执行力不强的问题突出。对于这些工作、这些问题,我们要高度重视,要作为下一步工作的重点逐步予以解决。 二、下半年工作安排 做好下半年各项工作是扭转上半年不利局势的关键,因此,我们要继续坚持今年全县地税工作总体目标不动摇,团结奋进、苦拼实干,扎实推进地税各项工作。 (一)立足“五抓”确保税收应收尽收。 一抓收入分析。围绕下半年收入任务,认真分析比对各自辖区的税源状况,应用税源调查数据,及时掌握重点税源增减变化,并对重点税源税种实行动态监测,通过税收分析评估有针对性地实施差异化征管。二抓税源监控。重点抓好矿产、建筑、房产、餐饮、土地增值税的管理工作。关注重点项目、重点工程、重点企业、资源转让、股权转让等涉税项目管理,牢把收入工作主动权。三抓堵漏增收。查找个体和零散税收管理漏洞和薄弱环节,不断完善税收征管措施。对重点项目、重点工程,限定时间,落实人员,硬化措施,严防税收跑冒滴漏。四抓任务考核。县局要及时调整下达收入任务计划,将任务层层分解落实到征收单位、到税种,实行“三个到位”(领导到位、责任到位、措施到位)。五抓工作纪律。坚持组织收入纪律和上下班工作纪律,无故不得请假,严格执法,应收尽收。对照年度目标任务,定计划、强措施,把精力集中到鼓实劲、谋收入、抓重点、破难题上来,把收入任务完成情况作为今年年度目标责任考核的一项主要指标。 (二)提高认识、夯实措施,强化干部管理工作 一要加强干部事业心和责任感教育。事业心、责任感说到底是个思想觉悟问题。强烈的事业心和责任感来源于坚定的理想信念,来源于对税收事业的无限忠诚。干部的事业心和责任感,既要建立在高度自觉的基础上,也要靠严格的管理监督来保证。光靠个人自觉,对少数人可以,对多数人不行,短期可以,长期不行。切实依照法规制度来规范干部的行为,通过严格管理,使干部不敢离职;通过严格监督,使干部不敢失职;通过严格执纪,使干部不敢弄权渎职。广大干部的事业心和责任感增强了,就会在全系统内形成“想干事、能干事、干成事”的良好氛围,聚精会神干事业,一心一意谋发展。树立正确的政绩观,保持务实的作风,经常深入纳税户,倾听他们的呼声,了解和掌握纳税人的需求,力所能及地帮助他们解决一些困难和问题,以务实的作风创造新的工作。 二要营造监督氛围,净化执法行为。没有制约的权力最容易导致腐败,只有强化监督和惩处制约体系,才能以他律促自律,防止和治理腐败,促进税务干部勤政廉政。强化监督意识,促进监督自觉化。克服“不能监督,唯我独尊”的心态,增强监督客体接受监督的自觉性。实施执法监督既是对权力和权力运作过程的一种约束,也是对干部的一种保护。应采取学习培训、舆论宣传、案例分析、制度要求、普法教育等形式,帮助干部职工自觉克服那种反感监督,认为监督是不信任、找岔子,逃避和拒绝监督的错误心态,树立正确的名利观、权力观、监督观,真正把来自组织、群众、社会和舆论的监督,看作是对自己的关心和爱护,从而奠定自觉接受监督、从严规范行为的思想基础。要克服“不敢监督,不愿监督”的心态,增强监督主体履行职责的主动性。要克服“难以监督、监督不了”的心态,营造公道正派、民主健康的监督氛围。应加大教育宣传力度,增强全员监督意识,鼓励和动员社会各界积极参与支持对税务人员及其执法行为的监督,更好地规范税收执法行为,为地税事业科学发展和构建社会主义和谐做出应有的贡献。 三要增强大局意识,做好税收宣传、工作。近年来,炒作政府机关,政府官员、公务员的网络事件时有发生,这为税收宣传工作提出了更高的要求,各单位一定要正确引导舆论导向,要求干部做到“不造谣、不传谣、不信谣”,不善自在地税qq群、地税微博、网站转发一些涉及政治敏感、子乌虚有、捕风捉影、影响和谐的帖子。县局办公室在宣传报道工作中一定要严格把关,要遵守信息宣传的真实,避免过度夸大宣传,要以事实为依据,适度修饰宣传,图片新闻更要本着“为领导负责、为自己负责,更为单位负责”的态度开展宣传,严禁上传一些不利于单位形象、与实际工作无关,严重失真,存在漏洞的任何照片。各单位要时刻提醒干部职工注重自己的言行,尤其是在着装期间更为重要,在公共场合的一言一行都要为单位,为自己负责,不要因言行上的一时之快影响了单位形象,造成了不良后果。“”这个词,最近很流行,也很敏感,看似与我们很遥远,其实也与我们息息相关,往往在这个时期不稳定因素都有很多,各单位一定要在保证单位内部稳定的同时,也要高度重视外围不安定因素,遇到突发事件一定要及时向县局报告,力争确保我局工作实现零差错。 (三)把握新形势、立足新起点,做好税政征管和稽查工作 在税政工作方面: 一是要加强组织协调,积极推广应用存量房交易税收征管工作。切实按照县局下发的存量房交易税收征管工作方案做好各项工作,确保实现我县存量房交易税收应收尽收。 二是要切实做好个人所得税扣缴义务人网上申报工作。积极为代扣代缴单位提供服务,主动上门为各试点单位安装个人所得税代扣代缴系统软件,认真做好对扣缴义务人的宣传、培训和辅导工作,帮助扣缴义务人熟悉个人所得税代扣代缴系统的功能和操作方法,协助他们解决遇到的困难和问题。 三是要高质量、高效率的做好企业所得税汇算清缴和全国营业税调查等常规性工作。 在征管信息工作方面: 一是要突出抓好网上办税、批量扣税、电子评定税等软件的推广应用工作。“网上办税”等系统的推广应用是一项复杂的系统工程,覆盖征收管理和纳税服务的全过程,技术难度大,业务涉及面广,加强工作联系和协调尤为重要,各单位和相关股室要大力发扬团结协作精神,顾全大局,相互配合,主动和各相关联单位进行沟通联系,保障工作配合顺利、衔接流畅,圆满完成各系统的推广任务。要积极做好宣传培训。今年推广的重点是网上办税、网络开票,要通过县局内外网站、办税大厅等平台,加大宣传力度,鼓励和引导广大纳税人自愿申请开通网上办税业务。同时要在巩固上半年县局网上办税培训会成果的基础上继续加强培训工作,及时印发培训资料,通过全面细致的培训工作,使全体干部和纳税人掌握网上办税系统工作流程,熟悉网上办税应用,为系统上线运行做好充分准备,力争早日完成市局下达的网上办税任务。 二是要积极推进纳税评估,提高评估质量。县局纳税评估中心要充分利用征管系统的资源优势,广泛收集和积累纳税人各类涉税信息,为开展纳税评估工作准备第一手资料。要进一步协调和密切征收、管理、稽查之间的关系,通过纳税评估,提高征管质量,增收税款,为稽查提供有针对性的线索,使三者形成一个有机的整体。 三是要加强发票管理工作。要不断规范发票日常管理。各单位要切实加强发票行政许可事项申请人的资格和报送资料的初审工作。要加强发票缴销管理,严格按照市局要求和规定程序,对停用的旧版发票及超过保存年限的存根联统一销毁。要继续扩大网络在线发票应用范围。各单位要加大对网络在线开票工作的宣传力度,积极引导纳税人创造条件上线,严格控制有奖定额发票的发放范围和数量,根据市局要求,凡已鉴定网络在线发票的,不得再发放有奖定额发票。加强对纳税人的辅导和技术支持,确保纳税人正常开票,力争网络在线发票推广户数和开票量在今年实现新突破。 四是要加强税收执法责任制考核。要继续坚持按月发布税收执法考核通报,按季度对税收执法考核结果进行分析,查找产生过错的原因,提出解决防范措施,供各基层单位参考对比,不断提高税收执法的规范性,降低执法风险。要切实提高执法的规范性,在合理使用好执法考核系统“过错申辩”功能的同时,要认真分析过错产生原因,引起干部重视,不能仅仅依靠“过错申辩”降低过错率,而是要实打实地通过提高执法质量来降低过错率。 在稽查工作方面: 一是要认真贯彻落实全市稽查工作会议精神,结合我县工作实际合理调整工作思路,要将税收专项检查、重点税源企业轮查、重大税收违法案件查处和打击发票违法犯罪活动作为年度工作重点,充分发挥税务稽查的职能作用,以达到以查促收、以查促管、以查促遵的目的。 二是要进一步完善考评体系,将查补收入比例、完成检查案件数、案件审理退查率、重大案件查处率等指标纳入考核指标,要强化日常检查和重点目标任务的跟踪考核。 三是要加大稽查业务培训力度,全面提升稽查队伍的综合素质,要整合有限的人力资源,根据人员年龄和知识结构的实际,按照《稽查工作规程》的有关要求,对人员进行合理分工,进一步明确责任,最大限度发挥稽查人员的潜能,努力促进我县稽查工作水平再上新台阶。 (四)加强政风行风建设不断提升纳税服务水平 一是要严格工作纪律。县局要进一步加强对各单位工作纪律进行暗访和巡查,要对发现的问题迅速处理、及时整改。要避免在上级局和各级纪委的明察暗访中出现纰漏,造成不良的影响。 二是要不断巩固政风行风建设成果。坚持政风行风建设与党风廉政建设、精神文明建设一起抓的思想,把政风行风建设的任务与税收工作同部署,同落实、同检查、同考核,着力在紧贴税收业务工作的结合上动脑筋,在落实上下功夫,在收效上抓总结,以政风行风建设的成果推动全局精神文明建设,以精神文明建设的要求深化政风行风制度。 三是要正确处理好税收任务大幅增长和税源枯竭、管户减少的矛盾关系,要保证执行税收政策不越位,促进征管不违纪,要认真贯彻执行好单位管理制度、落实好组织收入工作纪律,确保实现收入任务持续增长。 (五)严格执行财经纪律,进一步加强财务管理 一是要加强机关财务管理,加强财务审批,严格支出审核、认真做好对大宗物品采购、差旅费报销、办公用品采购、接待、招待费支出审核,加强审核、监督,不断规范财务管理;二是要严格会议费、招待费管理,认真落实各项制度、规定,不怕得罪人,大力精简会议、压缩会议时间和规模,高效使用有限的办公经费;三是要进一步加大财务管理和内部审计的力度,强化固定资产和车辆管理,执行政府采购制度,严格落实基本建设的程序和规模,认真执行县局20xx年下发的《关于厉行节约严格经费支出管理的通知》,积极倡导厉行节约、勤俭办事;四是要做好机关综合管理,公务接待要做到“热情、周到、节俭、安全”,严格控制接待标准、注重接待细节。加强系统上下及各部门之间的协调沟通。 今天把各位中层召集在一起开个会的目的,是为了总结上半年工作成绩,分析收入工作形势,抓好下一步工作落实,希望大家能够按照县局统一安排,坚定信心、振奋精神,以饱满的工作热情、务实的工作作风,狠抓工作落实,努力完成全年各项目标任务,全力促使紫阳地税工作迈上新的台阶。 谢谢大家! 同志们: 今天,县人民政府决定召开**年财税审计工作会议,主要任务是全面贯彻上级深化财税体制改革和审计工作的安排部署,认真落实省、市财税、审计工作会议精神,回顾总结**年工作,分析存在问题和原因,对财税审计工作进行再动员、再部署,进一步增强紧迫感和责任感,强化措施、全力以赴,推动县域经济社会快速跨越发展。 刚才,**县长传达学习了上级财税审计工作会议精神,回顾了**年工作,分析了面临形势,对当前及今后一段时期的财税审计工作进行了全面的安排部署,请大家会后认真总结,深刻领会今天的会议精神,严格按照**县长的安排和要求,结合各自工作实际抓好贯彻落实。为抓好本次会议精神的贯彻落实,我再强调三点: 一、财政工作方面 (一)进一步加强债务管理。县财政部门要牵头抓好政府性债务管理及债务公开工作。县发改部门要配合做好债务举借的联合审批工作,属需举借债务的项目,未经过债务审核批准的一律不下达投资计划。县审计部门要配合抓好债务审查认定工作,并将各部门债务管理工作纳入主要负责人经济责任审计范围。县监察部门要会同有关部门查处政府性债务举借、使用偿还等过程中的违法违规行为,严格责任追究,对触犯刑律的,移交司法机关依法追究责任。各乡镇、各部门要严格规范政府性债务举借行为,需举借债务的,必须严格按照《**县政府性债务暂行管理办法》的规定报县财政、发改部门联合审查,经批准后方能实施项目。 一是认真抓好自评工作 (二)进一步加强预算绩效管理。为确保财政资金使用效益,县人民政府即将出台《**县财政资金使用绩效管理暂行办法》,对纳入范围、评价方式、结果运用等作规范,明确从**年起将重点民生资金使用、重点工程纳入评价范围,为确保绩效评价工作的顺利开展,重点抓好以下工作:。各乡镇、各部门要按我县规定同类财政支出在100万元以上的项目都要开展自评,项目完成2个月内向县财政部门提交自评报告。县财政部门要针对自评报告对重点项目或自评不规范的进行抽查和复核,评价结果报县委、县政府作为本级预算安排和干部考核依据。逾期不报送自评报告的,视为财政支出绩效目标没有实现,将暂停同类项目资金的拨款和预算安排。。县财政部门要严格按照《办法》规定,扎实抓好第一批安排的15个重点项目的跟踪问效和绩效评价工作,并按规定引入第三方进行评价,评价结果要求在项目完成后10个工作日内报县委、县政府督查室。 一是(三)进一步加强财政沉淀资金清理。按照国家、省、市有关要求,县财政部门要牵头抓好财政沉淀资金的清理、审查和处理方案的汇总上报工作。各乡镇、各部门要按照省政府办公厅**年14号文件要求,加强财政存量资金的管理和使用工作,对**年末未形成实际支出的资金均要加强跟踪督查,并建立定期清理和上报制度。通过前段时间的清理,反映出我县截至**年底各部门专项资金存量较大,沉淀达到2年以上的资金较多,主要原因是:历年来项目实施完成后的结余结转资金、在建工程未及时结算造成的资金沉淀、项目未实施造成的资金沉淀等情况。因此,各乡镇、各部门要加大结转资金执行力度,对项目执行完毕的净结余资金,不论是什么时间下达的项目,均不得调剂用于其他项目,要全部交回县财政。对沉淀2年以上的项目结转资金,不论项目名细是否清楚,只要是在账上结转下来的项目资金,一律交回县财政统筹安排。各单位务必在3月底前完成沉淀资金的再清理及上交县财政工作,核对准确无误后,分别提出处理方案,报县政府分管领导审核同意后交县财政部门汇总。凡未按规定上报方案的,一律由县人民政府统筹安排用于其他项目。县财政部门要加强指导和督促,并认真进行审核汇总,再报县人民政府审定后上报。各部门要对本部门20xx年度安排至**年末形成实际支出的财政性资金进行清理,在**年3月底前分别说明原因,并结合项目情况提出使用计划。不能按时完成的,必须向县人民政府报告说明情况。从**年起每季度末,各乡镇、各部门要向县财政、审计部门报送结转资金使用情况,未形成支出的要说明原因。县财政、审计部门要对部门上报情况进行认真审查,报县人民政府同意后方能汇总上报上级部门。各乡镇、各部门在编制沉淀资金处理方案时,原则上按照不改变资金使用渠道进行编制,但应包括以下三个方面的内容:对各乡镇、各部门按规定程序正在实施的项目尾款,可及时按照拨款程序提交拨款资料后拨款未实施的项目,按上级下达资金时规定又必须继续实施的,且符合开工条件的,要明确实施时间表,报县人民政府批准后按程序拨款。未实施的项目,按上级下达资金时规定,目前已不具备实施条件的,可根据本单位事业发展需求,提出切实可行的实施方案,报县人民政府审核后重新调整安排到同类项目。 从今年起,县审计部门要继续将财政存量资金审计作为一项重要内容,对项目组织实施不力导致资金沉淀的,及时收缴县财政;对发现弄虚作假调整项目、转移资金等违规违纪问题的,追究有关领导和财务人员责任。县监察部门要严肃处理盘活财政存量资金工作中出现的违纪问题。县政府督查室要将部门盘活存量资金工作列入年度专项督检事项。县财政、审计和政府督查室每半年要对全县实施的项目开展一次绩效检查,确保项目切实发挥效益。对截留、占用、挪用或者拖欠应当上缴国库的,对负有直接责任的严肃问责,构成犯罪的依法追究刑事责任。 二、税务工作方面 一是(一)狠抓财税征收。各税务部门要切实做好税源调查,加强收入预测,及时掌握税收动态,根据经济税源变化及时调整征管措施,增强工作的针对性、有效性。在做好常规税收分析的同时,要进一步加强行业税收、税种税收、区域税收分析,在分析中找差异、查问题,寻找收入增长点。要对重点行业、重点企业、重点工程和重点税源建立健全管理台账,实时掌握税源增减变化情况,做到收入管理到位、纳税服务到位。要严格遵守组织收入原则,依法依规组织收入,确保应收尽收,坚决不收过头税。各税务部门要加强管户信息和税源信息比对,开展重点税源税收、各税种税收、漏征漏管户、外来外出户清查,防止管户丢失和税源流失;要加强在建工程项目管理,特别是加强重点工程项目的税收跟踪管理,对竣工项目要及时进行税收清算。要进一步加强欠税清缴工作,加大税收违法犯罪的打击力度,促进税收工作的有序开展。要严格发票管理,抓好发票的领销存、发售、代开等各环节的管理,强化内控与外查,重点对建筑安装、销售不动产等重点行业开具发票和接收发票情况开展专项检查。各税务部门要充分发挥稽查队伍的职能作用,严厉打击涉税违法行为,以查促管、以查促收。要深入开展重点领域、重点行业的税收专项稽查,根据查找出来的管理漏洞和薄弱环节,跟进管理措施,切实堵塞征管漏洞。这里要特别强调:各乡镇、各部门作为受票单位,必须以取得的合法有效凭证作为入账依据,尤其是有项目的单位,要做到工完税清。各乡镇、各部门应自觉履行纳税人义务,有房屋对外出租收入的,要按照国家有关规定及时、足额缴纳相应税费。 (二)加强综合治税。各税务部门要及时向县委、政府汇报组织收入的情况、存在的困难和问题,逐步建立和完善综合治税的相关制度,构建综合治税管理平台。县财政、税务、审计、工商、发改、住建、金融及公、检、法等部门要互相配合联系,做到涉税信息互通互享,税收环境共治共管,切实提高税收保障水平,形成全社会综合治税的合力。各职能部门要加大小微企业等信息的共享,不断加强和改进税收服务工作,用足用活国家的各项税收优惠政策,加大税收扶持小微企业、保障民生等方面政策的落实力度,推动全县投资软环境的持续改善,为招商引资和企业发展创造有利条件。涉及发放创业贷款和扶持性创业资金的部门要强化源头监控,做好筛选核查工作,切实将资金用于实体创业,避免流向其他违规渠道,扰乱经济秩序。 (三)稳步推进财税体制改革。财税改革是各项改革的基础,牵一发而动全身,各税务部门要高度关注税制改革进程,将发展动向、税制改革情况及时向县委、政府汇报,增强改革的主动性和参与性。今年,营业税改征增值税工作范围还将进一步扩大,县国税、地税部门要按照上级政府和税务部门的统一部署,积极配合好“营改增”扩围工作,扎实开展好房地产业、在建工程项目、金融业和其他服务业营业税专项清理,妥善做好试点范围纳税户确定、档案移交、数据对接等基础工作,确保“营改增”任务的顺利完成。 三、审计工作方面 一是县财政、审计、发改等部门要加强对扶持企业发展项目资金的管理,督促企业完善台账资料,严格按照扶持项目的资金用途使用,确保扶持资金发挥效益。各乡镇、各部门要严格执行投资审计制度,原则上财政投资100万元以上的项目(水利项目50万元)必须报请县审计局开展拦标价审计后,方可开展招投标,项目实施完毕后,必须开展竣工决算审计。今后,凡涉及投资审计项目的单位必须提前与县审计局沟通协调,确保投资审计工作顺利开展;凡是未经审计部门审计的,县财政、住建等部门不得办理竣工验收和结算手续。各乡镇、各部门要认真落实上级党委、政府稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施,特别是19个方面63项的稳增长政策措施,必须不折不扣落到实处。同时,凡涉及稳增长等政策措施落实的单位要把握时间节点,严格按照有关要求及时向县审计局上报政策措施落实情况。四是县财政、审计等部门要进一步督促乡镇、部门规范财务管理,认真整改存在问题账目。 各位领导 、同志们: 这次全市扶贫系统年中工作会议,是经市政府研究同意召开的,本来市政府王健副市长要到会作重要讲话 的,因下午另有会议没能到会,但也就我们如何开好这次会议作了专门指示。会议的主要任务,就是贯彻落实市委政府年中工作会议精神,总结 我市上半年扶贫工作进展情况,分析当前工作中存在问题,研究和部署下一阶段我市的扶贫开发工作。今天上午,我们分别听取了12个县区主任的情况汇报 ,也可以说叫工作交流,大家听了以后,对照本县的各项扶贫工作推进情况,相信会找到差距。按照会议的安排,我就当前和今后全市的扶贫开发工作讲几点意见,供大家参考。 一、 元至七月份工作进展特点显现,成效喜人 一是工作创新有亮点。上个月27日,自治区党委副书记陈际瓦、区政府副主席陈章良,亲临隆林县德峨乡石漠化综合治理与扶贫开发试验区检查指导 工作,对我们试验区的工作给予了充分肯定,并指示我们进一步探索石漠化地区贫困群众脱贫致富的路子;今年春节过后,我们在全国率先举行了劳动力转移的阶梯培训启动仪式,国办培训中心和自治区扶贫办吴宇雄主任到百色参加了这一活动;经自治区批准,我们在全区率先利用雨露计划 ,在右江民族商校举办的扶贫巾帼励志班已全部完成招生任务,并得到社会团体和爱心人士的热忱支持和帮助;二是产业扶贫有看点。按照市人民政府的统一部署,我们在扶贫系统率先实施“万亩竹子”示范工程,如期完成了种植任务。田阳县实施的小规模“养兔寄养专业合作社”,为大石山区养殖业发展探索了一条新路,“金色通道”杂志专门进行了采访和推广,同时除得到区扶贫办领导 的高度肯定;首批“十百千扶贫产业示范工程”我们有凌云茶业、德保蛋鸡、田东竹子三个项目入围,每个项目扶持500万左右;彩票公益金扶持产业项目百色又有德保和乐业两县通过竞争获得,每个项目扶持1500万;三是设施建设有节点。今年第二季度,第三批291个整村推进贫困村全部通过了自治区的验收,其中:优秀64个村,占21。99%,良好91个村,占31。27%,及格 136个村占46。73%,为上一轮整村推进工作划上一个完满的句号;实施的“大石山山区人畜饮水”项目今年计划 投资7116万元,修建家庭水柜2267个、集中供水工程132个、修补水柜 128 个,截至7月底止,已完成工程投资4873万元,占计划的68。5%,其中:隆林县、乐业、那坡三个县已全部完成当年的任务。今年下达的各类屯级道路共226条 491。2公里投资5562万元,目前,纳入为民办实事的109条已竣工97条214公里,完成投资1376。6万元,占计划的83。5%。四是社会帮扶有可圈可点。今年四月份,广西、广州两广帮扶座谈会在百色隆重召开,两广扶贫协作部门不仅总结 了前十年的帮扶成效,而且为今后十年描绘了蓝图,前不久,我和黎书记等办领导专程往广州拜会了新任的协作办班子领导,从掌握的信息来看,两广协作帮扶投入的力度也在加大;两广帮扶座谈会过后不久,广东省扶贫系统组织160多人还专程到百色进行参观学习。除此以外,经过努力对接,我们还先后得到中国扶贫基金会、首彩基金会等方面对贫困学生的扶持;市直扶贫工作队也已经组队进驻贫困村开展帮扶工作,为顺利推进新一轮扶贫开发工作奠定了良好的基础。 二、保持清醒的头脑,正确认识我们面临的困难和问题 从百色扶贫大层面上来说,:一是由于历史、自然环境等多种因素,百色的经济社会发展水平不高,特别是大石山区群众的收入较低,贫困面较大,贫困人口较多,再加上20xx年国家扶贫标准的提高,这些都给我们的工作带来了较大压力;二是尽管近年来我们实施了基础设施几大会战,但主要针对是贫困村,实施的整村推进由于投入的总量不足,标准比较低;三是历年的异地移民搬迁场点有待进一步完善,需要投入大量的资金进行后续扶持;。三是农民增收难度加大。百色的农民人均纯收入排在全区的末位,农村劳动力素质较差,缺乏生产资金,产业较单一,增收的渠道不多,况且农民人均纯收入中,有相当大的比重依靠劳务收入,极不稳定;。四是致贫返贫因素较多,扶贫成本越来越高。贫困因素复杂多变,因灾、因病、因残、因老、缺劳、资源缺乏及基础条件差等致贫返贫的现象都不同程度存在;同时,劳动力素质普遍较低,全市60%以上的绝对贫困人口是小学以下文化,导致发展无门路、生产无技术、外出务工难,从根本上解决脱贫问题难度大。 从我们扶贫管理工作方面上来说:一是由于新一轮扶贫攻坚的政策和实施标准还没有出台,许多扶贫管理工作十分被动。如“”扶贫规划的制定、新一轮的整村推进规划等等新的贫困线尚未划定而受到影响;二是由于相当部份县办领导班子调整,新的班子工作没有能及时接上,致使一些县区部份项目实施进度滞后;三是由于扶贫队伍素质参差不齐,一些专业工作质量不高,问题较多;四是由于今年西北五县区又遇到有气象记录以来同期降雨量最少的年份,春夏两季降雨量少了七成左右,造成严重的旱情,全市农作物绝收的达到20多万亩,给扶贫产业开发也带来了严重影响;五是按照社会化管理和规范化管理的要求,我们的工作还存在很大差距;六是扶贫系统内部的基础设施和办公自动化条件也还比较差。 三、突出重点,全面完成下半年的各项工作任务 1、组织干部职工认真学习和贯彻有关新阶段扶贫的相关方针政策,统一思想认识。今年不仅是“”开局之年,也是[中国十年扶贫开发纲要20xx-20xx]付诸实施的第一年,扶贫开发管理工作进入了新一轮转型的节点,今年4月27日,中央政治局专题研究了全国扶贫开发工作,通过的[纲要]当中,明确全国新十年扶贫以十四个贫困连片地区为主战场,加大投入,经过上下争取,我们百色市已纳入“滇黔桂石漠化片区”予以重点扶持;今年5月初,全国人大吴帮国委员长第二次到联系点田东县视察,提出的五个问题中,有4个问题直接涉及我们老区和大石山区的扶贫开发,特别是提出如何破解大石山区贫困问题,要求我们积极探索路子;7月27日,自治区党委郭声琨书记率区党委政府分管领导,专门到自治区扶贫办进行专题调研,并作了重要讲话,要求我们广西扶贫战线上的广大干部职工,要“三个带着”“五个加强”打好新一轮扶贫攻坚战;自治区党委前段时间还专门抽调我们三个重点市的扶贫办主任参加专题调研组,为广西实施新十年扶贫开发纲要草拟实施意见;前两天,马飚主席还专门听取扶贫开发工作汇报,并作出了一些具体要求;按区办预通知,这个月底,国家扶贫开发办主任范小健还要到我们百色开展调研,所有这些,标明了各级党委政府对扶贫开发工作的重视与支持,同时,也给我们扶贫开发工作指明了方向。所有这些文件和讲话,我们都要组织广大干部职工学习,认真领会。 2、切实解决基础设施项目管理工作当中的突出问题,[莲 山课件 ]确保年度已落实的项目全面完成。 目前的扶贫开发工作,有相当大的份量体现在具体项目的实施当中。这几年,我们围绕改善农村基础设施建设,组织开展了“桂西五县基础设施大会战”、“兴边富民基础设施建设大会战”、“大石山区人畜饮水大会战”等,较大地改善了贫困地区生产生活条件,但由于我们的贫困面宽,扶贫工作任重道远,在相当长的一段时期内,基础设施建设仍然是我们扶贫开发的重要内容。产业开发重要,基础设施项目也不能勿视。今年实施的基础设施项目,主要是屯级道路和人畜饮水,从实施的进度来看,进度极不平衡,搞得快的县已经全面峻工,慢的还停留在招投标阶段。经实地检查,有的进度还是表格上的,实际没有动工,可见问题的严峻性。进度已经发给大家,在这里给大家留点面子,不再会上点名了。为加快工作进度,协调好有关基础设施项目管理问题,经与市财政局领导商量,计划在在下一周,由我们俩家牵头,召开一个扶贫资金与项目管理工作会议,市县办分管领导、项目科股长一起参加,大家把问题摆出来,共同讨论解决方案 ,在不违反程序的前提下,确保工程进度。 3、认真规划,精心组织,抓好已落实的产业连片开发试点工作。 产业开发工作,是助农增收最有效的途径,这点大家都形成了共识。去年以来,经过大家的努力争取,我们百色获得的产业扶贫资金是近年来最多的。其中:去年新增平果、田林的“以县为单位,连片开发”试点项目,今年又增加了三个县“十百千”产业示范项目和福利彩票公益金项目,这些项目,大至500万-1500万不等,从我们贫困地区来说,是一块很大的资金,而且是用于产业开发的更为不易,希望各县区要认真规划好。如何规划好?我想:一是要以县政府名义成立一个工作班子,协调解决项目实施当中的一些困难问题;二是要做好规划,严格按规划项目来实施;三是要创新扶贫产业的模式,探索产业扶持的切入点和路子;四是产业开发不仅要注意资金投入和先进技术的整合,而且要吸引扶贫龙头企业进入,没有龙头企业参与的产业是难以实现持续增收的;五是要树好标志牌,包括实施内容面积投入以及责任人都要明朗的公布,[莲 山课 件]便于宣传和监督;这点,也是我们市办下半年督促检查的重点之一。 4、未雨绸缪,着手开展石漠化连名片贫困地区的扶贫开发规划调研摸底工作。 前面已经告诉大家,国家新的十年扶贫开发纲要,已经把我们百色纳入了全国重点扶持的片区,这一片区如何规划,自治区也在着手调研。但是,作为具体承接这项工作的扶贫部门,石漠化片区的一些基本情况需要提前掌握的,这点我们在隆林和德峨两个试验区的设置时我们就已经碰到。比如:全县石漠化的面积、分布,重度石漠化所占比重,石漠化乡镇涉及的人口、土地、劳力,甚至劳动力素质结构、石漠化地区需要解决的主要问题等等,要求先搞好初步调查,掌握第一手资料,否则,下次调研规划座谈会,作为县区扶贫办领导,你这个县石漠化的程度如何有何建议要求连个数据都没有,还讲什么重点片区?我想,等会有时间,还要给隆林县扶贫办王思庭主任给大家简要介绍我们正在开展的试验区情况,有助于开拓大家的思维。 在这里,也顺便对隆林德峨试验区和靖西果乐试验区强调一下:试验区的工作必须紧紧依靠当地党委政府来组织开展,我们主要承担领导小组办公室的职能,要求县里抽调力量来充实试验办的工作,根据市领导的要求,这个试验区市县办公室都要挂牌,近期要尽快完成此项工作,同时要注意组织收集简讯材料 ,及时编印报送区市县领导。 5、做好新一轮贫困村的规划设计,完善领导和单位挂点贫困村规度。 根据自治区下达的“”整村推进扶贫开发贫困村全区是3000个,百色为502个,其中:列入首批的村254个,第二批村106个,第三批村248个。针对这些上榜的贫困村,需要我们着手按新的标准进行规划。怎么规划?自治区目前也正在调研,准备拿出一个与上一轮不同的实施验收的标准。据了解,新标准增加了生态扶贫、公共服务能力等等内容。 6、加强扶贫资金管理,确保扶贫资金运行安全。 扶贫资金管理工作大体来说有两个含义:一是扶贫资金的运作,二是扶贫资金的管理。目前扶贫资金的运作有贫困村的互助金试点、贫困村小额信贷、扶持到户贴息贷款、扶贫龙头企业贴息贷款以及其他财政扶贫资金的投入等。如何管好用好是有学问的,举个例子来说,对扶贫龙头企业的贴身贷款每年都有将近一个亿的贴息额度,每年由财政扶贫资金贴补的利息都有好几百万,如何让这批扶贫龙头企业在扶贫工作中发挥作用?是要求他们搞基地还是补种苗还是也挂点帮扶?或者要求他们负责带动多少个合作社等等,都需要大家去探索和开动脑筋。从扶贫资金管理上来说,必须严格按照扶贫资金报账制来加强管理,严格按财经纪律和程序办理,这不仅是保证扶贫资金的安全运行,也是保护我们扶贫干部的一个重要手段,因此,大家不要把严格资金管理程序作为一个影响工程进度的理由或者是障碍,至于有些程序过于繁杂,我们可以请政府领导出面,大家坐下来协商,寻求简化或者解决办法,这是原则问题,希望我们在座的各县办班子们认真对待。 7、主动对接,做好新一轮两广以及区内市县对口帮扶工作。 按照全国东西协作会议精神,新一轮的扶贫开发工作继续实行对口帮扶形式,只不过在扶持的重点和内容以及帮扶资金投入上会有所增加。目前,广东、广西两省之间的协议纲要正在征求双方意见阶段,待两省区的帮扶原则方案敲定以后,我们百色和广州还要进一步细化和重新签订新十年的帮扶协议。下半年,我们市县两级将开展协议的对接。除此以外,中直和区直企业和单位重新调整挂点我们的县区,这点,希望各县区扶贫办,作为党委政府的参谋,思维上要主动超前提出建议,主动争取更多挂点或对口支持。包括向自治区社会扶贫处主动争取,至少在区内发达的市对口帮扶我们百色的贫困县,计划方案上能列入。有中直企业帮扶或者发达的市对口帮扶,效果肯定不一样。从某种程度上说,比我们争取一个两项目落实更为重要。 8、规范扶贫培训管理工作,切实完成年度劳动力转移培训任务。 今年自治区下达给我市贫困村劳动力转移就业的培训计划为6279人,其中:职业教育学历培训4209人,目前己完成83期,培训3208人,完成任务的76。2%,拜期技能培训2070人,至七月底止,已培训1015人,完成计划任务的49%,扶贫培训资金共下达1020。38万元。分析今年的扶贫培训工作,有喜有忧。喜的是今年我市的扶贫培训有亮点,忧的是培训工作资料档案管理问题较多,通过自治区几次专门检查都反映这一问题,特别是对农民的短期培训,补助到农户的资金仍然还存在代签代领甚至以拨代支的。对农民培训补助的钱,虽然不多,但极其敏感,也是这两年绩效考评监督的重点,希望能引起大家的重视。 9、注意在实践中总结经验,搞好扶贫宣传。 扶贫宣传包括扶贫政策的宣传、扶贫改革成功经验的推广、扶贫工作动态、社会扶贫工作当中的好人好事等等,同时也包括扶贫开发的政策调研。扶贫工作同样也是社会工作,要让社会各界支持、了解和帮助扶贫开发事业,加强宣传是必不可少的重要途径。从这两年来我们开展扶贫宣传工作情况来看,有成效但问题也不少,扶贫调研论文 每年我们百色都在全区拿奖,广西扶贫信息网上也有不少宣传百色扶贫的稿件,但是,总体感觉到我们的宣传力度仍然不够,特别是反映我们扶贫工作动态的[扶贫工作简讯],就没有很好的发挥作用,领导对扶贫工作知之甚少。为加大扶贫宣传的力度,市办准备下发一个文件,主要是从责任和激励方面出台一些办法,让大家勤动笔、勤动脑,这点也杀望各县区扶贫办的领导班子们能带好头。 9、 加强干部的教育和培养,切实抓好扶贫队伍自身建设。 新阶段的扶贫开发工作需要我们对扶贫新的政策有一个全新的认识,与时同时,今年的这次县乡换届,我们扶贫队伍又增加了不少新鲜的血液,这对于我们这支扶贫队伍来说是好事,一个机器不经常检修换油,就会老化,运转就不正常。大家都说扶贫工作任重道远,因此,无论是新到任的还是继续留任,希望大家都要保持一颗常态的心,一股从事扶贫工作的热情,一种高度的使命感和责任感,才能不负重望。首先,领导班子本身要讲团结,要坚持原则。其次,要身体力行,率先重范。第三,要设身处地的关心和爱护干部的成长和教育。经市办班子研究,近期对新到任的县区扶贫系统副科以上领导干部,要举办一期扶贫业务学习班,同时,经市政府领导批准,年内对各县区扶贫办主任我们也将分批组织到中国台湾学习现代农业,除此以外,对我们基层的业务骨干,我们也将会根据业务工作开展情况有针对性的进行培训,所有这些,其目的就是要造就一支知识全面、雷厉风行、办事得力、群众满意的扶贫干部队伍! 谢谢大家! 同志们: 根据会议安排,我就城乡建设工作讲三方面内容: 一、正视成绩和问题,切实增强抓好城乡建设工作的信心 一年来,各级各部门围绕建设“经济强县、中等城市”目标,创新思路、精心谋划、强化举措、合力攻坚,较好地完成了年初确定的各项目标任务。全年共实施城建项目74项,完成投资14.2亿元。一是规划体系不断健全。《xx县空间发展战略规划》和《xx县西区控制性详细规划及西区城市设计》通过审批,县城建设用地控详规实现全覆盖;城市综合交通体系、中心城市抗震防灾、绿地、电力等8个专项规划基本完成,三沟、高寺台等5个重点乡镇总体规划启动实施,荣获“xx市城乡规划工作先进单位”。二是城市功能不断完善。承秦高速xx段、承朝高速六沟连接线建成通车,帝贤大街和南环路西段路面改造竣工并投入使用;新增绿化面积8万平方米,完成县城东、南出口游园建设,“一街、两路、十八楼”照明改造工程基本完成;县城集中供热面积由163万平方米提高到200万平方米,县城污水处理厂b升a、供热南站脱硫设备在线监控、垃圾填埋场渗滤液处理系统等全面完成。三是人居环境不断优化。2053套保障性安居工程开工建设,1000套农村危房改造全部完成,超额完成市下达的目标任务,荣获“全市保障性安居工程先进县”称号。规划面积11.34平方公里的西区开发工程正式启动,粮食局片区拆迁基本完成,大路乾园、依水家园、水岸新园、滦河湾等六大片区开发顺利推进。20xx年共新建、续建房地产开发项目20个,总建筑面积70万平方米,上缴税金2.32亿元,财政贡献率达到18.6%,为县域经济发展注入了活力。四是城管水平不断提升。新建改建便民市场4座,水冲厕所7个,集中开展3次环境整治活动,有效疏导、安置杨树林路口、邮局胡同等重点区域的流动商贩,规范经营行为,使县城内多年的整治难点得到集中治理,城乡容貌进一步改观。新组建高寺台城市管理执法中队,对重点城镇市容市貌管理进行了新的尝试,取得良好效果。 回顾过去,城建工作取得了新进步,但我们也要清醒地认识到,当前全县城乡建设工作中仍然存在着:城镇化率不足30%,仍处于低水平状态;综合市场、文化场所等公共基础设施欠帐较大;城市建设投融资渠道仍然单一;农村道路质量明显偏低;城镇乱搭乱建行为尚未得到彻底遏制;统筹城乡、区域协调发展的体制机制尚不健全,城乡一体化进程缓慢,等等,这些问题既是我们下步重点解决的突出问题,更是以此提升城乡建设水平的着力点,必须增强信心,全力做好工作。 二、明确思路和重点,切实增强抓好城乡建设工作的决心 实践证明,城乡建设打造的是平台、改善的是环境、聚集的是人气、创造的是财富、带动的是发展。今年是“”积蓄发展的关键年,也是新一届政府的开局之年。为此,我们在推进城乡建设工作中,要继续围绕建设生态型中等城市、xx区域性次中心城市的总体目标,坚持“搭建框架、完善功能、抓好节点、区片开发、建设新区”的思路引领城乡建设全面发展,坚持“规划提档、建设提形、功能提劲、环境提神”的“四提”原则,统筹推进城乡协调发展。着力抓好六方面重点工作: (一)突出规划引领。规划是城市发展的灵魂,直接关系未来的发展。因此,我们一定要树立“规划先行”的理念,坚持高起点、高站位、高标准,要请“大家”,出精品,突出前瞻性、特色性。今年要重点完成县城抗震防灾、环卫设施、通信工程、地下空间开发利用、污水及再生利用设施5个专项规划,完成甲山山咀组团控制性详规,启动实施18个重点乡镇规划编制工作,实现县城控制性详规和专项规划全覆盖。同时,要牢固树立“规划就是城市宪法”的理念,切实加强对规划实施的监管,严肃查处各类违法违规行为,确保规划的约束力和执行力。 (二)完善交通路网。经济发展、交通先行,交通是发展的生命线。我们要按照“环线拉开空间,纵路贯通主干,横街通达成网”的思路,着力抓实三项建设:一是完善城市路网。重点实施“两环两路两桥”工程,构建环、纵、横贯通配套的城市路网。“两环”:完成现有南环路贯通工程,力争西区绕城公路开工建设;“两路”:完成承栗路县城段拓宽改造和承秦连接线大杖子段工程建设;“两桥”:北环通临水街大桥、承秦连接线胡杖子大桥今年11月底建成通车。二是强化农村路网。加快推进大刘线、上宽线等3条26公里县级公路和15公里林区公路工程,完成磴上、南台、岔沟、孟庄、头沟双庙5座农村危桥改造,进一步加强连村道路建设,不断提高养护水平,实现农村公路网络化,构建连通内外的交通体系。三是谋划骨干通道。全力争取河山线、承秦出海路绕城线、县城至上板城一级公路等骨干公路建设项目列入省市项目盘子,及早完成立项、审批手续,早日开工建设,尽快形成贯通南北、畅达周边的大交通网络。 (三)加快西区开发。西区开发是我们建设中等城市,实现与市区同城发展,全面对接国际旅游城市建设的关键。在西区的建设上,要坚持“公建先行、居住启动、商业发力、行政提升”的开发策略。今年要全面启动土地踏查、勘界和收储工作,加快西区胡杖子片区整体开发进程。今年要有机结合滦河右岸堤坝工程,重点实施西区2条主干道路、供热站、供水站及其管网等基础设施建设。同时,要进一步加大招商引资力度,积极做好商住精品园、度假接待园、游艺游乐园、休闲体育园等项目前期工作,力争年内一批项目开工建设。 (四)完善城市功能。城市是发展的载体,完善的城市功能是增强城市聚集融合、支撑承载、辐射带动的关键。因此,要从今年开始,下大力逐步解决基础设施欠账问题,在节点建设、区片开发、配套设施、园林绿化等方面下足功夫,切实提高城市承载能力。一要抓好重要节点。重点实施县城北出口地下人防工程、规划展览馆、县城商贸综合体、朝梁子语录碑等项目建设,谋求精品、彰显亮点,打造“地标性”建筑。二要抓好区片开发。加快推进承希学校南侧、新一中周边、化纤城、南台等160万平方米重点片区开发速度,提前做好项目谋划、手续办理、规划设计等前期工作,对区片建设和单体建筑的体例、颜色、风格等方面注重体现特色,全面提升城市品位。三要抓好配套设施。进一步加强优化水、电、气、暖等管网建设,扩大集中供热、供气覆盖面。重点实施县城防汛排涝、电网入地工程;新建一批公共休闲健身场所、停车场等公共设施,全面提升城市服务水平。四要抓好园林绿化。以全面开展省级园林县城创建工作为着力点,重点实施“一廊两带三园十路”绿化工程,一廊:完成北环路5公里绿道绿廊建设;两带:完成铁路沿线景观带和两河生态景观带建设;三园:完成松云岭公园、北出口游园和语录碑公园建设;十路:完成迎宾路、承栗路、板城大街等10条县城主干道路绿化工作。 (五)抓实民生工程。要坚持以人为本,从民出发,严格落实国家保障性政策,发挥宏观调控功能,促进房地产业健康发展,让群众住得上、住得好。一要切实做好保障性安居工程。投资12976万元,建设经济适用性住房、廉租住房、公共租赁住房等各类保障性住房813套,切实解决中低收入家庭住房难问题。在工程建设中,各有关部门要抓紧项目、用地、政策、资金的落实,确保各项任务如期圆满完成。二要继续实施“暖房子”工程。按照自主自愿的原则,稳步推进城镇既有建筑节能改造工程,严格落实发放国家补助资金,改善老旧小区居民居住环境,确保今年完成建筑节能改造10万平方米。三要抓好农村危旧房改造工程。20xx年计划改造农村危旧住房1000户,解决农村贫困户住房问题。此项工作要与既有建筑节能改造同步实施,让百姓得到更多的优惠政策。 (六)加强城市管理。坚持“建管并重”的原则,加快县城数字化管理体系建设步伐,实现城市管理网格化、管理区域责任化。进一步强化市容市貌管理,新建便民市场2个、水冲公厕6个、垃圾中转站1座,大力推广嵌入式垃圾箱使用,实施全天候保洁工程,扎实开展环境卫生专项整治活动,抓好县城广告牌匾规划工作,狠抓私搭乱建、交通拥堵、小街巷破烂等“脏乱差”问题,切实改善城市容貌。同时,县文明办、电台、电视台等部门要根据城市发展需要,在城市建设、城市文明、城市文化等方面,有针对性地开展宣传教育活动,努力提高民众素质,营造全民参与、共建互惠、齐抓共管的社会氛围。 三、落实责任和举措,切实增强抓好城乡建设工作的诚心 今年的城乡建设工作时间紧、任务重。各级各部门要按照县委、县政府的总体部署,明确重点,强化责任意识,确保各项目标任务圆满完成,全面开创城建工作实现新跨越。 第一,强化执行能力。高效的执行力是做好工作的基石。今年的重点工作已经明确,各级各部门要进一步增强大局意识,密切协作、高效落实,共同打好整体战、攻坚战。住建、交通、财政、国土等部门要进一步强化责任,细化举措,确保重点工程建设顺利推进;宣传、公安、供电、供水、电信等单位要提前介入、主动参与,为重点工程建设提供优质高效服务。特别是对重点城乡建设项目涉及到的各种手续,有关部门要在依法依规的前提下特事特办、急事急办,保证项目顺利实施。 第二,创新工作理念。各级各部门要切实提高城镇建设资金等方面的“内引外联”水平,把经营意识贯穿到城乡建设全过程。进一步解放思想,树立“以城养城、以城建城”的发展理念,加大项目资金争跑力度,进一步拓宽融资渠道,盘活土地资本和城市资产存量,在基础设施建设过程中,大力推行bt、bot的建设方式,进一步强化经营性建设用地的收储,有序有效地加快出让,形成滚动良性循环。 第三,树立精品意识。城市建设彰显的是特色,谋求的是精品,体现的是品味。当前的城市建设,不再是是传统意义上的修桥铺路、建筑施工,而是融入了规划设计、文化理念、城市景观等多种元素的集合体。我们在今后的建设中,要突出文化基调,树立精品意识,着力追求每个片区、每座建筑的个性、美感,多出精品工程、百年工程,用城市传承记忆、承载文化。以县住建部门为主体,各乡镇和相关部门要在规划制定、项目实施和城市管理等方面共同参与,多走出去学习,充分借鉴先进地区经验,切实解决影响我县城市发展的制约因素。广泛征求社会各界的意见建议,力求最好最优,少留遗憾,不留败笔。同时,要加大宣传力度,打造城市品牌,提升城市知名度,更好的为县域经济的发展服务。 第四,狠抓安全质量。安全和质量是两条高压线,是城乡建设的命脉。安全质量抓不好,出现的将是大问题,造成的是严重的后果。因此,各级各部门要严格落实安全生产管理责任制,在建筑领域方面,严把资质审查、招投标、工程建设、竣工验收关口;在交通运输方面,要继续加大“双超”治理工作,严格源头治理、严控路面管治,确保把建筑和道路交通等各类安全隐患消灭在萌芽状态。 同志们,做好今年城乡建设工作,意义重大,影响深远。让我们在县委、县政府的正确领导下,进一步振奋精神,坚定信心,开拓创新,真抓实干,为推进我县经济社会又好又快发展,为建设生态型中等城市作出新的更大的贡献! 同志们: 开年以来,我们在县委、县政府正确领导下,深入贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和中央、全省、全市、全县农村工作会议精神,把正确应对国际金融危机影响、加快推动农业农村经济社会又好又快发展作为今年农业农村工作的首要任务,科学务实,抢抓机遇,积极作为,变危机为转机,农业农村经济平稳较快发展,农村社会稳定和谐。上半年全县农业总产值实现65057万元,同比增长18.03%;农民人均现金收入1821.64元,同比增加190.91元,增长11.71%,占全年预期增量的63.63%左右。 1、粮油生产较快发展。受惠农政策拉动,夏粮实收面积16.05万亩,同比扩大13.2%;总产3.35万吨,同比增产26.2%。夏油实收面积9.06万亩,同比扩大7.9%;总产1.34万吨,同比增产7.99%。其中,马铃薯实收面积5.83万亩,扩大4.16万亩;产量1.17万吨,增产120.75%。 2、茶叶产业产品结构明显优化、质效明显提升。坚持以巩固和扩大国内市场为重点,适时适量调减主要用于出口的低档茶产量,相应提高名优茶产量,茶叶总体销售顺畅,量价双增。上半年全县茶叶产量10288吨,增长13.49%;产值3.91亿元,增长13.99%,公斤均价提高7.34%。其中,名优茶产量6615吨,增长27.47%,占总产比重为64.3%,同比提高7.92个百分点;均价64.44元/公斤,提高8.5%;产值3.19亿元,增长9.62%,占总产值比重为81.58%,提高11.3个百分点。干茶价格上涨拉动鲜叶价格每公斤上涨5-10元,每亩茶园相应增收200元左右。 3、养殖业向规模化、健康化稳步发展。尽管生猪市场行情一度下滑,但畜禽养殖存栏量、出栏量、肉蛋产量,水产品产量、鱼苗产量、鱼种投放量均有增长,基础建设稳步推进。猪、羊、禽存栏量分别为23.6万头、6.2万头、124万只,同比增长6.8%、17.7%、21%;出栏量分别为15万头、4.2万头、62.7万只,同比增长5.6%、14.2%、23.1%。投放鱼种2800吨,同比增长13.2%;水产品产量4500吨,同比增长19.2%;鱼苗产量3.5亿尾,增长9.3%。其中,南冲畈奶牛场进入批量生产,南河10万只养鸡场成功实现并股由大户经营,百丈河万头养猪场进入正常生产,金铺杨超万头养猪场扩建工程基本完工,陶河万头养猪场开始筹建;罗非鱼实现全雄换代,方家咀“白莲河”牌无公害水产品商标注册成功,渔业科技开发与服务、渔政管理等工作力度加大,库区渔业、热带渔业、生态渔业、休闲渔业、品牌渔业协调全面发展。 4、劳务经济巩固发展。我们采取召开外地企业用工招聘会、扩大转移就业培训等措施,促使返乡农民工及农村富余劳动力积极外出打工。全县完成转移培训4200人,同比增长20%;外出务工农民达7.97万人,同比增长6.2%;拿回的工资性收入总额达2.55亿元,增长6.26%。 5、农业产业化特别是茶叶产业化取得重要进展。全县农业产业化组织新增7家,达到229家。其中市级龙头企业7家,省级龙头企业1家,新申报省级龙头企业2家,市级龙头企业2家,全国第二批农产品创业园加工基地1个。上半年龙头企业销售收入17250万元,同比增19.2%;净利润1380万元,增长18.7%;上缴税金860万元,增长18.8%。各类农业产业化组织、带动农户7.2万户,占全县农户总数的76.7%。成功举办茶叶节,创建茶叶标准化生产示范区,申报英山云雾茶集体商标地理标志并进入公示期,绿屏茶叶公司生产的“雪屏”牌英山云雾茶荣获第二届华中(武汉)茶业博览会金奖,绿屏、绿羽、胡家山三家茶叶龙头企业获得了有机茶证书,志顺茶业获得绿色食品茶证书,启用了新的英山云雾茶包装并制订实施英山云雾茶包装管理使用办法。我县被省政府命名为“湖北茶叶大县”。 6、强农惠农政策全面落实。以今年中央和省委两个1号文件为重点的强农惠农政策得到全面落实,特别是针对农户个人的各项补贴政策得到全面落实,发放农民负担卡9.5万份,做到了应发尽发、不错、不漏;按“一折通”形式发放惠农补贴资金4483.66万元,发放库区移民直补资金358.02万元,做到了及时足额。政策性“三农”保险续保基本完成。 7、农村经营体制改革取得明显进展。截止上半年,全县已组建农民专业合作社62个,成员5394人,网络农户3.85万个,占全县农户总数的41%。其中,依法在工商部门登记的农民专业合作社56个,股金总额4069.9万元,资产总额6933.3万元。流转耕地、山林、茶园、水面等土地38273宗,总面积209448亩,发展各类农业规模经营业主300多家。 8、农业农村可持续发展能力明显增强。上半年农业农村基础设施项目建设全面顺利实施,项目申报取得重要成果,技术培训和推广普及全面开展。重点完成金铺乐冲“民办公助”小型农田水利工程建设、红花水库除险加固工程主、副坝防渗墙等主体工程,松山铺、河铺等六座小型水库除险加固工程施工进度正常;建成东夹铺、陶河、南河、红山4处水厂,供水人数 1.5万人;启动金铺、彭畈、雷店、孔坊等4个乡镇集中供水工程及50处分散供水工程。完成20xx年度库区移民后扶项目建设并通过检查验收,工程合格率达到100%;20xx年度库区移民后扶项目计划编制工作已完成,部分项目已开始实施。完成低产林改造、荒山造林、长防林、退耕还林补植及新造共计5.28万亩,成功扑灭了温泉、杨柳两镇42个村松毛虫灾害。完成温泉陶坊5000亩的中低产田改造、志顺茶业茶叶加工生产线等农业综合开发项目,杨柳白马石6000亩高产农田建设、绿羽茶业茶叶龙头企业建设等农业综合开发项目顺利推进。农业机械总动力28.8万马力,增加23%;农机综合作业率提高到49%。其中推广插秧机两台,水稻机插面积达2700亩;推广茶叶采摘机械86台套、茶叶精加工机械45台套,农机作业面积达到10万亩。已争取农村能源项目资金1615.38万元,建成农村户用沼气池3800口、联户和养殖小区配套沼气池各10处;为52万亩农作物提供了配方肥料。已申报落实财政扶贫项目129个,老区建设项目52个,50个村脱贫奔小康试点项目,174户搬迁扶贫、47户生态移民项目,1亿元贷款、500万元贴息农业产业化龙头企业建设扶持项目;申报32座小型水库除险项目,前期安全鉴定已基本完成,正力争列入全国病险水库整险加固第四期投资计划;已争取20xx年农业综合开发项目4个,财政总投资达540万元,预计今年9月开始实施;申报大别山植物园项目,已完成可研报告和省市局衔接工作,待向国家林业局申报;申报现代农业展示园项目已获省农业厅批准并进入设计阶段;省林业局已表态,向吴家山、桃花冲两景区各投入200万元支持景区创建,还将英山列为全省油茶产业重点发展区予以扶持。完成农业技术培训1.2万人次,推广普及先进实用农业技术20多项,气象为农业服务作用进一步发挥。 9、新农村建设掀开新的一页。我们抢抓省委、省政府把我县列为全省脱贫奔小康7个试点县之一的机遇,统筹扶贫开发、老区建设、脱贫奔小康试点工作与新农村建设及县域经济发展,修订并实施了“13n15”规划,即修订并实施“1个”全县新农村建设总体规划,修订并实施县域经济发展、贫困山区新农村建设、脱贫致富等“3个”专项规划,修订并实施财政、城乡建设、农业、林业、水利、科技、教育等“n个”(18个)部门规划,制订并实施各个规划的“1年”具体行动方案,制定并实施脱贫奔小康“5年”实施方案;探索“以点辐射片、以片带全面”的新农村建设新路子,突出抓好了第一批三个重点片区共6个新农村建设示范村、55个脱贫奔小康试点村的新农村建设,其主导产业、基础设施等各项建设取得全面进展,农民收入明显增加、生产生活条件明显改善,村容村貌发生了明显变化。 上半年,农业农村经济保持平稳较快发展,一是抢抓机遇好。即抢抓了国家为应对国际金融危机、拉动内需而实施的积极财政政策和宽松货币政策以及一系列强农惠农政策提供的良好机遇,促进了农业发展、农民增收。二是正确应对金融危机好。特别是针对国际金融危机影响、低档茶外需缩减的不利局面,采取适当调减低档茶产量、相应扩大名优茶产量的策略,成功巩固和发展了茶叶生产;针对国际金融危机带来农民工返流失业的问题,采取召开外地企业用工招聘会、加强农民工转移培训,支持农民家乡创业等措施,促进了农民就业增收。三是科学统筹好。即统筹各方力量,扎实推进社会主义新农村建设。四是抗灾救灾好。针对6月底的巨大洪灾,全县上下全力进行抗灾救灾,把洪灾造成的损失减小到了最低限度。五是农口系统干部职工坚定信心、不怕困难、团结战斗、扎实苦干、开拓进取好。六是涉农部门支持配合好。涉农部门在农业农村项目建设、扶贫开发、民生改善、科技和金融支持等方面做了大量卓有成效的工作。上半年农业农村工作所取得的每一点成绩,都凝聚着在座的每一位同志的心血和汗水!都凝聚着农口战线上和涉农部门每一位干部和群众的心血和汗水! 上半年,全县农业农村工作成绩好于预期、好于同期,但因国际金融危机尚未见底,各种灾害可能不期而至,农业农村工作仍面临诸多严峻困难和挑战,保持农业农村经济平稳较快发展、农民收入平稳较快增长和农村社会稳定和谐的压力仍然很大。面对新旧困难和挑战,对照全年工作目标,我们必须在前一阶段工作已取得重要进展的基础上,再鼓干劲,再添举措,全力保发展、保增收、保稳定。下一阶段要突出做好六个方面的工作: 1、要抢抓机遇多争取项目。突出抢抓国家为应对金融危机、扩大内需而采取的积极财政政策和宽松的货币政策带来的机遇,我县被列为全省脱贫致富奔小康试点县带来的机遇,武英高速公路建成通车带来的机遇,各局各单位要进一步采取得力措施,多争取农业农村基础建设项目;还要大力发展农村旅游业。 2、要突出抓好秋冬农业开发。突出推进产业结构调整,突出加强茶叶基地建设,注重发展规模化、健康化养殖,切实加强农田水利建设和农业综合开发,大力压缩冬闲田,大力发展农村 二、三产业。要围绕推进特色产业和优势产业发展,鼓励和支持农民和民间投资自主创业,深化发展“龙头企业+基地+农户”的产业化经营模式,大力发展农民专业合作社和专业大户,积极推进土地有序流转,着力发展规模经营和现代农业。初步确定今年秋冬农业开发的主要任务是:新建和改造茶叶基地1.5万亩,其中新建良种无性系茶园3000亩,改造老茶园5000亩;新建油茶基地6000亩,油菜播种10万亩,马铃薯播种8万亩,嫁接板栗120万株,发展桑园4000亩,发展药材2万亩,完成杨柳白马石6000亩农业综合开发项目预期进度,完成大小水利工程3000处。农办和各局各单位要迅速研究制定计划和实施方案,为县委、县政府决策提供依据。其中,县直每个农业业务主管部门和单位要协同乡镇办好1-2个样板。 3、要着力抓好农业产业化龙头企业建设。坚持统筹农业产业化龙头企业建设与县域经济发展。突出推进茶叶产业大龙头企业建设,尽快培植出亿元级现代公司制茶叶龙头企业或企业集团。这项工作,事关我县茶叶产业能否实现结构优化、提档升级进入科学发展轨道,不仅主管部门要抓,而且全县上下都要抓,一定要坚持不懈、锲而不舍、竭尽全力,不放过每一个机会;一定要抓出成效,达到目标。 4、要千方百计促进农民增收。既要抓好秋收秋播和秋茶生产,促进农业增收;又要抓好二、三产业增收;既要抓好产业增收,又要抓好劳务增收;既要抓好就业,又要抓好创业,以创业促进就业,以就业促进增收。要突出创造条件让农民参与农业农村基础项目建设,努力把国家农业农村投入更多地转化为农民的收入。 5、要全面落实支农惠农政策。突出落实好针对农民的直接补贴政策、社会保障、农业保险等项政策,让农民不折不扣地享受到改革发展带来的物质利益。年终要组织专班对各项惠农政策的落实情况进行检查考核。 6、要坚持抗灾保丰收。突出做好养殖业疫病、种植业病虫害和洪灾旱灾的防治工作,加强畜产品、水产品检疫,加快水毁工程恢复,做好政策性水稻保险、农房保险的核灾、理赔工作,让农民享受到政策性“三农”保险带来的好处,力争把各种灾害造成的损失降低到最小程度。 同志们,今年农业农村工作全年的目标和下一步工作重点已经确定,我们一定要在县委、县政府的正确领导下,坚定信心,积极作为,为圆满和超额完成全年农业农村工作目标任务而努力奋斗! 尊敬的各位大伙伴,亲爱的各位小伙伴: 大家早上好,受科室委托,下面,我将去年以来我们科室工作情况及自己一年来收获体会向大家作一汇报: 一、对去年工作的总结感悟 “金猴奋起千钧棒,玉宇澄清万里埃”,就像毛主席这句诗写的那样。去年,我们科室和大家一样,共同经历了教育实践活动、省委巡视组检查等大事要事,也经历了全委会、党代会筹备等难事急事,在各方面要求越来越严,工作标准越来越高的情况下,仍然较为圆满地完成了各项既定目标任务。 作为一名进城外来务工人员,自己一年来的工作生活,也是充实、温暖而充满乐趣的。该加的班加了,改泡的妞泡了,房子基础装修好了,父母十一过来陪他们在西安玩了几天,也略尽了孝心。总得来说,自己有这么几点切身感触: 一是真抓实干是前提条件。一年一度桃花盛,东方风来满眼春。回顾去年工作经历,经验再一次告诉我们:春,从来不是叫出来的,春,那是真刀真枪干出来的。综合科的每位同志都是想干事,也是想干成事情的。可以说,每一篇文稿的完成都伴随着汗水的挥洒与头发的脱落;每一段讲话中的分析阐述都是伴随着大量材料的收集和占有;每一个智慧火花的产生都伴随着反复讨论与苦思冥想。不想当裁缝的厨子不是好司机,虽然在经济发展、基层党建、信访维稳、社会治理等方面我们不是行家里手,但我们努力去做,我们玩命去干,为的就是干好每一件事情、写好每一篇讲话。 二是团结协作是制胜法宝。这一点在我们科室体现的很充分,很多材料都是党主任、郭科长带着我们一起上手,一起干。平时写材料,大家谁有好的素材,也不会藏着掖着,都会传给对方。参与一些事务性活动时,彼此会相互提醒,相互补台。拿我自己来说,有时自己有些其他事情处理,泽阳就会主动帮我分担。有时周六周天装修赶上值班,想换班时大家也是尽可能帮我,以至于有时换班,我值晚上,别人帮我值白天。还有一次,泽阳看我实在不好换班,准备拿下个月班来给我换。我想正是因为团结,我们干事才心气顺、劲头足;正是因为团结,我们内心有了依靠,才能做到工作生活两不误。 三是自我超越是生存法则。常言说,人外有人,天外有天,在与各位朋友共事和接触市委办公厅过程中,我发现比自己优秀的人也很多。我感到如果放松对自己的要求,不学习了,不专研了,随时都会掉队。办文、办会等一些事务工作,靠的是勤快、细致和用心。而文字综合不是明确了责任、增强了责任心就能搞好,也不是勤快了就能搞好。它更多靠的是知识积累、潜心钻研和深入思考。周宇松书记曾经对我们说过,“你对稿子的付出有多少,它对你的回报就有多少”,“优秀的人也往往是比你优秀那么一点点”,所以只有不断学习,不断超越才能成为更好的自己。 四是积极心态是治病良药。我体会我们要用积极正面的思维方式来看待事情,向上看不要向下看,向前看不要向后看。有时常常感慨自己命背,费了老鼻子劲考上公务员,赶上中央八项规定了;从事业编制转成公务员了,国家开始养老并轨了。当然这也是开开玩笑,自己内心深处还是非常珍惜这个平台的,通过办文办会能学到做事情对细节的把握,通过值班能学到领导是如何妥善应对突发事件,平时听会时,看到同样一件事情几个都要讲话,每位既要把工作安排部署到位,还要讲得很深刻、很透彻给人以启发,又要扮演好自己的角色,这其中彰显的能力经验方法确实让人佩服。而这些都是在其他部门所无法收获的,我相信这一切都会让自己受用终身。 二、对父母、同事和领导的感谢 当然工作也好,生活也罢,最需要感谢就是我的父母和在座各位。 首先要感谢我的父母,是他们给了我生命,是他们供养我上了大学,是他们让我有了房子,回到家之后我会多陪陪他们说说话,多做些家务,再给他们做顿饭,以后我会更加积极向上生活,让父母少操心,让父母以自己为傲! 其次,我要感谢各位同事。从20xx年7月14日开始工作,到现在总共是1292天,如果从20xx年9月19日到区委办公室工作算起,进入我们这个大家庭是878天的日子。重温其中的点点滴滴,从刚刚工作时的茫然无措到现在工作中的适应熟悉,是党主任、郭科长手把手的帮助使我成长了,是大家平时的关心呵护让我感觉不再孤单!感恩与大家每天七八九十个、十几个小时的朝夕相处,感恩大家的插诨打趣,也希望以后我们一直能默然相爱、寂静欢喜。 另外,在这里还要特别感谢我们的领导班子,过去一年平时领导私下与大家谈心谈话,让我们感受到了家人般的体贴入微;组织开展的辩论赛等活动,让我们的生活增添了色彩;给大家解决了午休、年货采购等难题,让我们感受到了班子的真心实意。在这,也给各位领导道一声:您辛苦了,新的一年请各位领导为我们、为家人、为自己多多保重身体! 三、对明年工作的意见建议 1、文化建设方面,建议再多组织些活动,丰富活动载体,增进同事间友谊和交流,增加凝聚力向心力,让大家能开心工作、快乐生活。2、理论学习方面,建议定期组织办公室内部学习交流会,邀请街道、财政局、发改委、城改办等部门代表解读相关政策条例或者介绍在某一方面先进经验,这样不仅能让大家有利于掌握熟悉区情,全方位提升自己,这也与要开展的“三严三实”主题活动精神相符合。 下一步,我们将继续给领导班子和办公室撑好腿子,在短粗上多下功夫,在细长在多作文章,力争成为“中国好腿子”,努力多触动区委领导兴奋g点,努力在新常态中展现我们的新作为! 鄙人不才,班门弄斧,让大家见笑了,谢谢大家! 今天我们利用半天时间在这里召开上半年工作总结会,目的十分明确,通过认真总结上半年的工作,肯定成绩,查找问题和下半年工作的突破口,更好地完成全年目标任务。借此机会,讲三点意见: 一、上半年工作总结: 1、主业逆势上扬,成绩突出,保持了良好的发展势头,运营质量全面提升。纱产量完成超计划16.3%,坯布超计划11.1%。销售收入增长47.7%,利润超额完成集团控亏指标,已奠定完成全年目标的坚实基础。 2、各项指标全面完成。6家独立核算单位和11家责任承诺单位中财务部、人力资源部、太阳能公司、集团办公室、商业公司、生产技术部、社区管理中心均超额完成了半年目标,机电设备安装公司自主运营体系已基本建立,并承接公司内部工程项目。同时,值得庆贺的还有,集团公司荣获全国纺织工业先进集体,主营收入位列全国棉纺织行业56名,混纺纱业务收入列全国第10,出口收入列全国前列。 3、推行阿米巴管理模式已见成效。按照阿米巴管理模式,在集团内部以产品为单位实行了生产单位的独立核算、运营模式的创新为公司带来经营活力。集团下放经营权、财务权、人事权,使其6家独立核算单位成为适应市场、快速反应,独立运营,绩效共享、风险自担的市场主体。 4、实行三个目标考核体系,凝聚共识、激发活力,调动积极性。一是月度绩效考核目标,主要考核日常工作和月度工资,确保各项工作任务的完成;二是6家独立核算单位的风险抵押绩效共享目标,有效地调动了大家的工作积极性,实现了纺织主业扭亏为盈;三是集团20xx年战略目标,即质量升级、管理升级、产品升级目标,财务实行统收分支和费用全责发生制为核心的独立核算体系及考评、审计日常管理的督导检查体系。通过战略目标的制定与考核,确保集团公司战略目标的实现。 二、存在的主要问题 在取得成绩的同时,也存在不容忽视的问题:有些单位个别指标完成差距较大;个别机关部室对生产经营服务工作支持不力;产品质量有待进一步提高。 三、下半年工作安排 1、不断完善三个目标考核体系向精细化、模块化、规范化推进。制定更明确的量化考核目标,即:月度目标管工资,年度目标管盈利,战略目标管方向,从而使集团成为决策中心、核算中心、投资中心,而大量的管理职能全部下移到各独立核算单位和职能部室。进一步充分授权和下放经营权,使独立核算单位逐步成为独立法人单位,真正成为面对市场、快速反应、独立承担市场责任、获得更多收益的实体。下半年,我们更多的是要加强战略目标管理,重点是提升管理效率,提高管理精准度,从而确立在行业的优势地位,提高在行业中的核心竞争力。 2、加快优势产品的技改投入和关键设备的填平补齐,全面提升纺织产品竞争力,下半年要完成三个技改目标:气流纺、环锭纺的填平补齐及电气配套工程。 3、集团将制定质量升级方案,明确质量升级的标准、目标,由生产技术部牵头制订。 4、精兵简政,进一步落实集团瘦身计划。建立真正的干部能上能下,管理人员能进能出,工资能升能降的机制,不断增强企业活力。 5、建立工贸结合、以工为主、以贸为辅相互促进的生产经营模式,找出新的盈利增长点。 6、进一步关心职工生活,提高职工收入,改善工作环境,提升职工的幸福指数,充分体现**大家庭的温暖。 总之,今年上半年我们的各项工作都有新的突破,各项指标全面完成,为实现全年的奋斗目标打下了坚实基础,但是,面对严峻的行业形势,我们的困难还很多,希望大家团结一心,群策群力,艰苦奋斗,确保完成全年目标任务。 同志们: 在20xx年即将过去的时候,今天,区委、区政府在这里召开精神文明建设总结大会。首先,我代表市委宣传部、市文明办、市创建办对受到表彰的单位表示热烈的祝贺,希望你们再接再厉,再创佳绩。刚才,区长和部长对区两年来精神文明建设工作进行了很好的总结,对今后的工作任务进行了具体部署,讲得很全面,很准确,很具体。5个主要责任单位领导的发言讲得也很好。希望各单位认真抓好贯彻落实。 近年来,区精神文明建设工作和创建工作有了很大的进步,特别是创建全国文明城市工作,已经成功跨进了全市的前列。在今年全市创文季度评比中,区夺得了一个第一、二个第二、一个第五的好成绩。作为的一个远郊区,能够取得这么好的成绩,确实不容易。这充分说明我们区委区政府在精神文明建设和创文工作中思想重视,领导有力,动员广泛,工作扎实,措施得当,效果显著。 明年市就要参加全国文明城市复评了,这对全市的精神文明建设和创文工作提出了新的更高要求,为此,我主要讲三点意见。 一、坚持以党的精神为指导,充分认清精神文明建设的极端重要性 加强社会主义精神文明建设,历来是我们党十分重视的一项政治思想建设工作。早在1996年10月,党中央就作出了《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。 党的召开以来,新的党中央更加重视精神文明建设工作,出台了一系列关于加强精神文明建设的文件。特别是党的同志更是高度关注和重视精神文明建设工作,经常就精神文明建设工作作出指示,提出要求。20xx年11月底,在考察曲阜孔府和孔子研究院时,明确指出:“国无德不兴,人无德不立。”。“引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活,形成向上的力量,向善的力量”。“只要中华民族一代接着一代追求美好崇高的道德境界,我们的民族就永远充满希望”。这些论述充满哲理,意义深远,把精神文明建设与国家兴旺、个人成长紧密联系在一起,其意义和重要性不言而喻。 现在,我们还有不少同志把精神文明建设工作看成一种纯务虚的工作,或者看成可有可无的工作,认为只要经济上去了,精神文明也就好了。其实,这是一种认识的误区。在当今社会,经济建设固然重要,但精神文明建设也决不可轻视。有很多城中村,靠改革开放致富,家家户户都有钱,由于不重视精神文明建设,有了钱却不干正事,吸毒的、包二奶的、炫富的比比皆是。这样的人有了钱,也不可能长久。因此,我们每个同志、特别是我们各级领导干部一定要高度重视精神文明建设工作,把精神文明建设工作作为一项经常性的中心工作抓紧抓好,抓出成效来。 二、坚持以培育和弘扬社会主义核心价值观为主线,努力开拓精神文明建设新局面 今年年初,中共中央办公厅印发了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,为积极培育和践行社会主义核心价值观指明了方向。党的报告提出,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善。这是对社会主义核心价值观的高度概括,也为我们深入开展精神文明建设指明了前进的方向。 我们开展精神文明建设,当前,重点要做好三个方面的工作。一是要在全面建设上下功夫。社会主义核心价值观内涵特别丰富,包括了政治思想建设的方方面面,这就决定我们开展精神文明建设不能单打一,要全面发展。我们要大力开展社会主义核心价值观的宣传教育,让“24字”入脑入心;我们要大力开展诚信宣传教育,让诚信友善成为广大市民的自觉行动;我们要大力开展未成年人的思想教育工作,努力培养好革命接班人;我们要大力开展文明礼貌和文明旅游教育,让各种不文明的言行逐步得到扼制和改变;我们要大力开展孝老爱亲活动,让我们的社会充满亲情;我们要大力开展文明餐桌行动,让节俭之风吹遍羊城大地;我们要大力开展志愿服务活动,让需要帮助的人得到帮助;我们要大力开展法律宣传援助工作,让依法治国的口号落实到行动上;二是要在特色建设上做文章。近些来,区在精神文明特色建设上有很多成功的经验。比如:你们的道德讲堂办得早,办得活,办得实,第一个在全市开播了“空中道德讲堂”,影响很大很好。你们的社会主义核心价值观宣传五个结合很有特点,市委的《每日快报》都进行了转载。这些都要坚持,要继续发扬光大。另外,还要结合自身的特点,积极培养若干个精神文明建设特色项目,这样既能总结典型经验,又能以点带面,促进全面发展。三是要在难点问题上求突破。城市的文明管理目前是全市精神文明建设的一个普遍难题,各区和市各个职能单位都在积极寻找有效的突破口,虽然取得了一些成效,但一直没有找到最佳的办法。区可以在这项工作上多开展一些调研,多探索一些方法,争取有个质的突破。另外,也可根据自己的实际,有选择地确定一定难点项目展开攻关,力求有所收获,有所突破,为全市精神文明建设贡献力量。 三、坚持以创建为民创建惠民为目的,扎实打牢创文迎国检的各项准备工作 明年,市又要迎接中央文明办四年一次的创文复评了。这既是一次大考,更是一项重大的政治任务。由于一些其它原因,我们今年的创文工作受到了一些影响,这对我们明年创文迎国检肯定会带来了一些不利因素。因此,我们必须充分认清创文工作的严峻形势,用高度的重视,百倍的努力,扎实的工作,无私的奉献,打牢迎检基础。为此,我们必须增强“三个意识”: 一要有“主阵地”意识。区的创建工作是全市创建工作不可分割的一部分。从地域上来看,虽然离中心城区比较远,但创建工作仍然是全市一个重要行政区,白云国际机场坐落在区,这里更是一个重要的创建窗口;从测评的范围来看,国检是对全的测评,前些年虽然一直在中心城区测评,但前年国检期间,中央文明办突然对区广场“讲文明树新风”公益宣传展板进行了突出检查,好在准备充分,圆满完成了受检任务,最后还为创建加了分。这件事充分说明,我们区虽然远离中心城区,但我们切不可麻痹大意,存在饶幸心理,我们一定要有主阵地意识,只有把工作做扎实了,任何时候都会经得起测评。二要有“争一流”意识。前面我已经讲过,目前创文工作有了很大的进步,积累了很多成功经验,打下了良好的基础。同时我们也要清醒地看到自身存在的不足,尤其是要看到,现在各区创建季评得分分值相差越来越小,这说明大家都在努力,只要你一松劲,你就可能落后,所以区要在已有的基础上,保持积极进取的劲头,发扬连续作战的作风,乘势而上,百尺竿头再进一步,争取在全市当创建工作的“排头兵”。三要有为民惠民意识。惠民,是创建全国文明城市一个根本点和落脚点。我们仔细对照《测评体系》就会发现,每一项每一条都是以群众受益为目标,那就是一项项实实在在的惠民措施,如果我们按照《测评体系》中的每一条抓落实抓到位,市民的归属感、幸福感都会极大地增强,这也正是与各级当前提出来的建设“美丽”、“美丽”的目标是一致的。因此,创建工作必须要与造福市民群众结合起来,切实保障和改善民生,从建设“美丽”、“美丽”的高度来开展创建工作,努力使创建工作成为幸福工程、民心工程。 同志们,党的已经吹响了加强精神文明建设的号角,新一轮创建全国文明城市复评工作也即将拉开序幕,责任重大,任重道远,让我们以昂扬的斗志,饱满的热情,求实的精神,全力以赴抓好精神文明建设和创建全国文明城市工作,以实际行动和优异成绩为市明年再次荣获全国文明城市的金牌作出人民应有的贡献! 同志们: 今年,统战工作在市委统战部和乡党委的正确领导下,紧紧围绕中心、服务大局、突出凝心聚力、充分发挥优势、积极开展工作,为推动全乡经济社会又好又快发展作出了积极贡献。现将一年来的工作情况汇报如下: 一、制定计划,明确全年统战工作重点 紧扣全年工作目标,制定全乡统战工作年度计划,把做好非公经济代表人士、侨台、民族宗教工作列为全年党委工作重点之一;同时根据市委统战部、市民族宗教事务局下发的月度工作重点,制定月度>工作计划。全年乡统战工作做到有思路有计划,有布置有落实,充分发挥统战工作在乡四个文明建设中的积极作用。 二、认真做好各项工作,履行统战工作职责 1、完善有关台账资料,做好统战基础工作。一是全乡共有少数民族人口37人,通过走访调查了解少数民族情况,重点掌握贫困少数民族家庭,落实好帮扶人和帮扶措施,在春节前对贫困少数民族家庭发放慰问金,同时民政上给予优先照顾;二是掌握党外知识分子和海外人员基本情况,加强与他们的联系沟通交流。三是掌握在外工作人员和能人老板的基本情况,努力发挥他们在建设家乡、发展家乡上的作用。四是掌握宗教活动场所和佛道教人员的基本情况,制定完善相关制度,进行规范管理。 2、组织开展各类活动,提升统战工作的形象。一是在春节、中秋等期间组织在外能人联谊活动,通过通报情况、播放专题片、交流发言等形式向他们介绍近年来我乡经济发展的情况,要求他们想全局、抓重点、议大事、谋发展,发挥他们献计献策、参政议政、促进发展的作用;二是对重点对象进行拜访,有针对性的开展调研,乡党委一般人多次奔赴北京、玉环、昆山等地,与重点能人沟通,为党委政府提供决策依据;三是对少数弱势群体进行走访慰问,帮助他们脱贫致富,体现党的政策的温暖;四是深入开展星级宗教活动场所创建,做到严格场所管理、严格人员管理、严格财务管理、严格安全管理,今年我乡观音山被认定为江苏省首批星级宗教活动场所;五是积极争取开发平旺湖、扩建观音山。平旺湖东岸是千垛菜花风景区,湖中央有一土墩,以山命名,称之观音山,始建于明末清初,为深入挖掘平旺湖及观音山的历史文化资源,以“圆梦”为主题的千垛景区平旺湖项目现已成功与香港爱家集团公司签约,总投资20多亿元。六是组织参加东旺庙会管理,舍弃糟糠,取其精华,把群众社会文化活动办成文化交流和商贸交流活动。七是认真抓好“宗教慈善周”活动,把助残、助学作为工作的重点。观音山今年帮扶了贫困学生12名,共计近万元,提升了宗教正能量。 3.帮助解决实际问题,树立统战工作的地位。一是积极为二三产业创业人员提供各类政策咨询服务,优化各种证照的一条龙服务,落实“首问负责制”;二是努力帮助非公经济解决生产生活中的实际困难问题,帮助他们做大做强,促进地方经济的发展;三是积极推荐优秀人员充实到市乡党代表、人大代表、政协委员的队伍行列,加入市工商联、乡商会组织,更好地发挥他们的强领作用。 三、典型引导建功立业 发挥统战工作的应有作用 新形势下统战工作的最终落脚点是服务中心,动员全社会力量科学发展构建和谐社会。因此我们积极鼓励统战对象在本职工作中,所在同行业中,勤奋扎实,敢于创新,建功立业。对于纳税大户、行业中成绩突出、重大项目的招引贡献较大的树立典型,给予重宣重奖。一是每年对纳税大户给予政治上的表彰、经济上的奖励,并逐年提高经济奖励的标准;二是通过电视台、报纸等媒体对家乡贡献大的能人给予大宣特宣,如我乡的顾中吾在报、老区等杂志进行多次宣传;大地蓝养鸡场在泰州、电视台进行多次报道。大多数统战对象积极参与光彩事业,踊跃对公益事业、新农村建设、帮扶弱势群体献爱心、慷慨解囊,为构建和谐社会、树立文明新风带了好头、树了榜样。 回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但与上级统战部门及乡党委的要求相比,还存在一定距离,主要表现在思想认识程度要进一步强化、新形式下做好统战工作的能力要进一步提高、党外人士的联系沟通要进一步加强等,我们一定要认真研究,在下年的工作中认真对待,争取把我乡统战工作推上一个新的台阶,为我乡的经济发展和社会稳定做出更大的贡献。 同志们: 老干部是党和国家的宝贵财富,是全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的重要政治力量。他们又是社会主义革命和建设的实践者和见证者。老干部的好思想,好传统,好作风永远是我们推进中国特色社会主义事业的强大精神力量。当他们根据政策推出工作岗位的时候,做好老干工作使他们有个幸福,安宁,健康愉快的晚年是我们义不容辞的职责。尊重老干,学习老干,关心照顾老干是我们党的优良传统。做好老干工作是贯彻党的xx大报告关于全面做好离退休工作是精神和要求。为此,我局注重从以下方面落实上级领导部门关于老干工作的指示和要求: 一、 建立健全的老干工作组织机构和领导管理体系,为做好老干工作提供组织保障 【一】、我局现有离退休老29人,他们最大年龄86岁,平均年龄岁。老干中既有抗战时期参加革命的南下干部,也有解放后法律专业的大学毕业生,既有从其他部门调入的同志,也有从部队转业回来的干部。自成立司法局老干科室以来,由局党组书记,局长杨德永同志专门负责老干工作的领导。由工会主席协助领导老干日常管理工作。为确保老干工作管理有序,开展工作有章可循,20xx年老干科对原有管理工作制度进一步充实,健全和完善。现基本形成系统而完善的管理工作制度,其内容包括:《老干部工作管理制度》,《老干部工作管理责任制》,《黄冈市司法局老干活动室管理规定》,《老干活动室管理规定》等。 局党组历来重视老干工作并对该项工作给予了极大的关心和支持。今年来先后多次就老干中的生活和政治待遇问题专题开会研究解决。及时处理和解决了老干的实际困难。老干科作为职能部门向老干通报了局领导的决策和意见。由于领导关心工作到位,局老干生活上的问题得到了及时处理解决。使他们晚年生活安宁愉快,心情舒畅开心。 【二】、20xx年局老干科工作重点是:根据国家老干工作的相关政策和规定,进一步落实上级领导部门的指示精神,做好我局老干管理工作。让老干同志们老有所知,老有所学,老有所为,老有所乐。 1、老有所知.一是知上情:学习了解党和国家重大方针政策的情况,了解市委市政府对我市工作的重要决定和部署;二是知局情:知道了解局里工作的重大决策部署和日常工作安排;三是知下情:了解本市各县市区司法行政工作开展的情况。 2、老有所学。积极组织老干部参加学习中央重大决策有关文件精神,参加上级领导部门要求的公务员必要的学习活动。在局里统一组织的“科学发展观”,“社会主义法制理念”和“党的xx大报告”等一系列重要学习活动中,老干部积极参与认真学习,表现出了革命老前辈的优良学习作风和良好精神风貌。 3、老有所为。司法局领导历来重视发挥老干部的余热作用,在局里工作重大决策和安排方面,均组织老干部认真听取意见和建议,广大老干以他们对司法行政事业的忠诚和丰富的工作经验积极出谋划策。为我市司法行政工作开创新局面发挥了自己的作用, 4、老有所乐。为保障老干部们有一个安宁,愉快,幸福的晚年生活,老干科在今年的工作中注重从以下方面丰富老干的娱乐生活:一是在原有基础上丰富完善“老干活动室”活动内容。包括:棋,牌,球,健身,书报资料等。并开设画室一间。二是组织老干参加兴趣活动,如钓鱼,打牌,作画,旅游,使老干晚年生活丰富活跃。 【三】、认真做好本单位老干来信来访工作,及时从处理解决老干们反映的困难和问题,是保障老干自身合法利益维护和谐社会发展的必要措施。近年来,我局老干科按照“及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,认真处理老干部及家属的来信、来访,做到了老干部信访渠道无障碍、解决问题无“尾巴”,老干部无越级上访情况。 二、关心老干精神生活,落实老干政治待遇 老干部虽然离开工作单位,但是他们依然是我们构建和谐社会生活的参与者和实践者。20xx年度局里重大工作决策和年终总结,考核评议以及举行重大活动,均邀请老干部参加。局领导多次上门走访看望老干,体现了司法局领导和全体干部对老干部的关心和爱护。 局老干部支部现有党员26人,为保证老干党员组织活动正常,支部有计划组织老干党员开展学习活动,使他们及时学习关心国家大事,了解局里各项工作的开展情况。支部会还广泛征求老干的意见和建议,并积极反馈局党组对老干工作的安排意见和生活上的关心情况。从而使老干们政治待遇落实,精神生活丰富,晚年生活充实。 司法局现有“老干活动室”一处,内有棋,牌,球类,健身,书画室等学习、娱乐活动设施较为齐全。为丰富老干生活,局里年年重阳节前后均有计划组织老干外出考察旅游。在老干用车方面给予充分的照顾,以保障老干看病就医,参加学习和重大活动时方便。司法局按上级机关要求为方便老干学习阅读订阅了《当代老年》杂志。使老干精神生活丰富多彩。 二、 关心老干日常生活,落实老干经济待遇 日常生活安宁温馨和经济待遇的落实保障,事关老干的切身利益。按照国家有关老干经济待遇政策和本市老干管理规定,我局保证离休老干离休费按时足额发放,做好离休干部医疗费统筹管理工作,并保证离休干部公用特需经费按规定落实到位。同时按规定向市老干局缴纳了老干活动经费。 三、 组织老干开展有意义的活动,注重发挥老干晚年作用 老干部是我们事业的见证者。他们在人生经历和工作实践中积累的丰富经验是我们践行科学发展观,构建和谐社会的宝贵财富。在司法行政工作发展的过程中,局党组历来重视发挥老干部的作用。凡重大决策和大型活动,都邀请老干参加,及时向老干反馈工作信息,并积极征求他们的意见和建议。为丰富他们精神生活,局里年年给老干订阅《益寿文摘报》人手一本,为“老干活动室”订阅《当代老年》杂志一册。并有计划地组织老干参观考察学习。今年先后参观了红色革命根据地:井冈山,毛主席故居韶山,历史文化名城西安和革命圣地延安等地。 我局老干在离退休后的生活中,多数同志以积极健康的心态安度晚年,他们热情参加有意义的社会和娱乐活动,并取得了一定的成绩。如老干毛淑蓉同志,自退休后积极参加了市老年合唱团活动和老年“拉丁舞”学习和比赛。多次随团参加重大节日演出和社会公益活动。在省里组织的“老年拉丁舞大赛”中,她参加表演的节目获得了金奖。得到了各级领导的高度评价。同时也为老干部“老有所为老有所乐”的晚年生活,做出了榜样。 在我市司法行政工作的创新和发展过程中,老干部的作用功不可没。对老干部们给予充分的体谅和热情的关心是我们义不容辞的职责。在新的一年里,我们将根据上级领导部门的要求,进一步完善规范我局老干管理工作,让老干部们都有一个健康,安宁,幸福,丰富的晚年生活。 同志们: 当前,是教育爬坡过坎、跨越发展的关键时期,同时,也是经受考验的非常时期。为了抢抓机遇、超前谋划,努力开创20xx年教育工作新局面,我们决定召开今天这个大会,这既是20xx年教育工作的总结会,更是20xx年的安排会和党风廉政建设警示教育大会,关系着我县20xx年教育工作的发展全局。 刚才,xx局长全面回顾总结了20xx年的教育工作,对20xx年教育发展的目标任务和当前各项工作作了全面部署,我完全同意,大家要认真贯彻落实。下面,我讲四个方面的意见。 一、找准症结,正视不足,增强加快教育发展的使命感 20xx年,全县大力实施教育“9+3”计划和“4+2”突破工程,全面推进素质教育,统筹各类教育协调发展,初步通过省教育督导考核评估验收。这些成绩的取得,是县委、县政府高度重视发展教育的结果,是全县广大教育工作者勤奋敬业、无私奉献的结果,也是社会各界大力支持教育的结果。 但在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到当前我县教育面临的严峻形势,教育与上级的要求、社会的发展和人民群众的期盼还有很大差距。 第一,各类教育发展水平不高。一是学前教育发展滞后。目前全县建成投入使用的公办幼儿园仅有所,无法保证适龄幼儿正常入园,全县学前教育毛入园率仅为%,与人民群众的迫切需求相差甚远;民办幼儿园条件不足,幼儿教育小学化倾向现象严重,安全问题令人担忧。二是义务教育均衡水平有限。城乡不均衡、区域差距大,农村中小学管理水平亟待提高,生源急剧萎缩,农村学校生存和发展面临严峻考验。三是高中教育亟待突破。在高中教育飞速发展、高考制度不断改革,以及兄弟县区快速赶超的新形势下,我们要明白x高中教育需要扮演的角色、发挥的作用,发展目标定位和发展思路,特别要思考普通高中教育发展的性质和价值。因此,高中教育在管理创新、教育科研等方面的改革创新亟不可待。四是职业教育亟待改革。职业教育面临师资力量、硬件设施、专业设臵、教学质量、学生就业等跟不上形势发展需要诸多困境。 第二,教育教学质量低下。当前,教育在全省xx个县区综合排名挂末,这让我们每一位教育人抬不起头。近年来,中考、高考成绩不容乐观,城区学校教育教学质量还有一定的提升空间,农村学校教育教学质量普遍低下更不容忽视。名校、名师总是在“培养中”,发挥不了引领示范作用。 第三,廉政形势十分严峻。部分教育管理干部廉政意识不强,对政纪法纪毫无敬畏之心,在资金监管、学校常规管理等方面频繁出事,给教育整体形象带来严重损害。 同志们,我们必须正视存在的不足,找到问题的症结所在,要适应发展新常态,凝聚新合力,焕发新活力,切实增强加快教育发展的紧迫感和责任感,促进教育迈上新台阶。 二、认清形势,强化意识,狠抓党风廉政建设和反腐败斗争 我们围绕教育教学质量提升大干快上的同时,涉及党风廉政的问题必须正视,绝不能回避。当前,我县教育系统暴露出生均公用经费及义务教育学生营养餐补助监管不到位、教师队伍“庸懒慢浮贪冷拖”突出等诸多问题,仅xx年x月以来,由此而受到党纪政纪处分的就近xx人。这充分显现出:部分学校忽略或忽视党风廉政建设工作,少数领导干部抓党风廉政建设的责任意识不强,对职责范围内的反腐倡廉建设抓得不紧;个别同志手中有了一点“权”,律己不严,视野不宽,作风不振,工作不实,有令不行、有禁不止,利令智昏,为所欲为,导致“四风问题”突出,腐化堕落等等。党的xx届三中全会明确指出,要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉建设基本方针,做到干部清正、政府清廉、政治清明。对此,我们要认真贯彻落实中央、省、市、县党风廉政工作会议精神,认真解决反腐倡廉中的突出问题,进一步推动教育系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。 一要加强教育,促进干部廉洁自律。在参加河北省委班子专题民主生活会时讲话指出:“作为共产党员,作为党的干部,只有一心为公,事事出于公心,才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观,才能把群众装在心里,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。”因此,我们要把进一步加强对党员领导干部和广大教职工的理想信念和党风党纪教育,作为全县教育系统党风廉政建设的首要工作来抓。首先要树立正确的权力观。要在工作中善用权力、会用权力、敢用权力、用好权力,让权力这柄双刃剑服务于百姓、服务大局,不牟取私利、不损公肥私,不至于让权力把自己送进万劫不复的深渊。其次要常怀抵制诱惑的平常心。得之不喜、失之不忧、宠辱不惊、去留无意。只有保持心境的平和,才能使我们不为名利所累,不为物欲所惑,不为人情所困。第三要常怀廉洁守法的敬畏心。面对法纪,要把对法纪的敬畏,内化为自觉的行为,落实到具体行动中,严格依法办事,为推动教育发展贡献力量。 二要加大力度,规范教育收费行为。治理教育乱收费,维护人民群众的切身利益,是教育纪检监察部门的重要职责,必须要坚持以人为本,关注民生,下大决心,下真功夫,认真解决教育乱收费问题。要采用专项检查、重点检查、跟踪检查、明察暗访等多种形式,对教育乱收费问题始终保持高压态势,对一些问题易发多发的学校要紧盯不放,加强督办;对不听命令、我行我素的,对利用收费以权谋私、损公肥己的,主动跟进、重点查办、严惩不贷。为此要着力抓好以下几项工作:一是加强义务教育经费保障情况监督,确保生均公用经费和生均教育经费及时足额拨付到位并专款专用。二是严格执行教育收费政策。要按照省市有关要求,坚决杜绝学校擅自立项或巧立名目收费。要严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策,严禁在“三限”政策之外以自费、旁听、借读、转学、非计划生等名义招生并违规收费。继续完善学校收费公示制度,公示收费项目、标准和依据,所有收费必须按学期收取,不得跨学期预收费,不得只收费不开票或多收费少开票。要加大对搭车收费和摊派的治理力度,各级各类学校不得组织学生统一购买规定以外的教辅资料。三是严格规范学校办学行为。要积极探索从源头上解决义务教育阶段择校收费问题的办法,严禁教职员工举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种重点班、提高班、兴趣班、补习班、特长班、竞赛班等并向学生额外收费。 三要突出重点,严肃查办违纪案件。我们对违纪违规行为任何时候都将坚决查处,决不手软,决不姑息。要加大惩戒力度,对顶风违纪、纠而复生、情节恶劣和造成严重社会影响的违纪违规行为将坚决查处并予以公开通报。对上级纪检监察部门查处教育系统的案件,我们将积极支持,全力配合,决不庇护,决不说情。今年我们将重点对以下三个方面加大查处力度,一是基建、维修、物资采购等方面的商业贿赂行为和利用征订教辅资料、代办保险收受回扣等商业贿赂的违纪行为;二是学校食堂财务管理混乱,虚列成本、坐支现金、私设小金库甚至挪用公款等行为;三是干部以权谋私、失职渎职、教师以教谋私等行为。对上述违纪违法行为,一经查实,我们将严格依据《教育法》以及《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》严肃处理,构成犯罪的将移交司法机关依法处理。当然,查办案件是手段,不是目的,目的是要不断强化管理,逐步建立预防机制,规范学校的办学行为、教师的从教行为、领导干部的从政行为,惩前毖后,把贪腐现象遏制在萌芽状态。 三、统一思想,明确目标,强力推进教育事业全面发展 一要不断革新,力求突破。在新的一年里,我县教育工作要力争实现“五个新突破”:即教育改革新突破、均衡发展新突破、教育质量新突破、行风建设新突破、内涵提升新突破。教育事业只有突破才能发展,只有发展才能解决面临的诸多问题,因此,全县教育系统要统一思想,认清形势,做好教育事业的各项工作,努力实现教育工作的在各项工作中率先突破,进而实现教育工作的率先赶超和率先崛起,推动我县经济社会快速发展。 二要围绕目标,明确方向。x年,要保质保量的完成好省市县下达的各项教育工作任务,创新性地抓好各阶段的入学工作和控辍保学工作,大力推进教研教改进程,确保义务阶段教育的学科考试成绩和高中、中职等各类学业考试成绩在xx年的基础上提档进位,学生综合素质进一步提高;要着力实施好“全面改薄”、受地质灾害危害学校治理、农村寄宿制攻坚等工程,进一步改善办学条件,为教育教学质量提升等目标的实现奠定坚实基础。全县教育系统必须紧紧围绕这个目标,立足当前,筹划长远,拟定阶段计划,立说立行,真抓实干,确保目标任务逐一实现。 三要理清思路,谋划发展。鉴于当前形势,我县教育要理清思路,认真实施第二期“学前教育三年行动计划”,快速发展学前教育,增加办园数量,扩大办园规模,坚决清理整顿无资质幼儿园,满足人民群众学前教育需求;努力破解义务教育发展不均衡、尤其是农村中小学发展的难题,加大教育管理、城乡区域交流、片区中学布局调整和改革力度,进一步规范民办教育,推进义务教育均衡发展;迅速突破高中教育发展瓶颈,提高管理水平、教学质量、教科研能力,全力申办省级示范性高中,打造高中教育品牌;大力做好教育民生工程、校园安全、文明创建、计划生育、招商引资、信访稳定等工作,推动教育事业全面发展。 四、加强管理,狠抓落实,努力开创教育工作新局面 一要加强局机关队伍管理。教育局机关是全县教育的展示窗口,机关干部形象代表着教育的形象。我们要结合群众路线教育实践活动的开展,着力解决好“庸懒慢浮贪冷拖”等问题,建立岗位目标责任机制,将年度教育工作立项分解,细化量化,落实到具体责任股室、责任人,明确责任目标、工作任务。在制度立人的同时以机制励人,建立健全行政效能督查机制,对工作完成情况进行周调度、月督查,以督查公报形式在教育系统范围内进行通报。同时采取不定时督查、特事特查等方式,强化对工作落实情况的调度,有效提高工作效率。要以“钉钉子”的精神,实干、会干,全面提升教育系统机关行政效能,打造规范、创新、高效、廉洁、文明的服务型机关,打造个个争上游、人人比贡献的工作竞争新局面。 二要加强校长队伍管理。客观上讲,我县校长队伍整体状况是好的,但依然有部分同志热情不高、干劲不足,工作缺乏主动性和创造性。更有甚者,政治敏锐性不强、廉洁从政防线不牢,不畏“高压线”、顶风违纪。因此,必须做到三个“狠抓”:一是狠抓校长队伍的政治、思想、组织、作风建设,完善公开选拔、竞争上岗、择优聘任制度;二是狠抓校长队伍能力提高,扎扎实实的开展培训学习,坚决杜绝流于形式、变相外出等培训,鼓励校长自觉学习,建立校长管理能力考试机制,促进校长提高自身素质和管理水平;三是狠抓校长队伍的监督考核,坚决落实校长任期内目标责任、年度考核、在任审计、离任审计和轮岗交流等制度,规范管理行为,形成“能者上、平者让、庸者下”的管理机制。 三要加强教师队伍管理。继续深入开展师德师风建设,让广大教师自觉遵守职业道德,教书育人、为人师表,爱岗敬业、严谨治学。建立健全教师管理体制,规范教育教学行为,建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制;注重教师培训,提高教师水平,打造名师队伍;关心教师生活,热心为教师解决实际困难,积极关注教师身心健康,协调公用经费每年对教师进行一次体检,充分调动广大教师工作积极性。着力打造一支师德高尚、作风优良、纪律严明、业务精湛的教师队伍。 同志们,教育承载着我县发展的希望,肩负着全县人民群众的殷切期盼。让我们在县委、县政府的坚强领导下,以饱满的热情,扎实的作风,以团结协作、抢抓争上、攻坚克难、与时俱进的精神努力开创教育工作新局面,为我县经济社会又好又快、更好更快发展作出新的更大的贡献! 同志们: 今天我们召开政府办公室全体会议,目的是总结xx年上半年政府办公室的工作,明确下半年的工作思路和主要任务,研究探讨如何适应新形势、新任务的要求,围绕中心,求真务实,开创政府办公室工作的新局面。 一、上半年工作的回顾 xx年是我区新一届领导班子成立的第一年,政府办公室在区委、区政府领导下,全体同志认真贯彻落实“三个代表”重要思想,紧紧围绕全区中心工作,不断深化服务意识,改进服务方式方法,进一步发挥了参谋助手、督促检查、协调综合、后勤保障作用,牢固树立服务、效率意识,全面地履行了各项职责,完成了年初确立的上半年工作目标。 (一)认真履行参谋助手职责,为政府决策提供服务。 政务信息工作紧贴中心、围绕大局,集中反映领导关注的重点、群众关心的热点和改革进程中的难点,向各级领导报送了大量有价值的信息,为领导掌握情况、指导工作、科学决策提供了较好的信息服务。截止5月底共编发《西城快讯》146期,其中普(专)刊81期、内刊32期,增刊33期,被市政府《昨日市情》采用信息124条,被市政府评为优秀信息3条,被市领导批示的信息13条,暂位居18个区县的首位。 综合文字工作,紧紧围绕区委区政府的发展思路和中心工作,通过调研和收集各方面工作情况,为领导起草区委全会报告、政府工作报告、政府全体会上的讲话等一系列讲话稿、报告稿,在文稿起草过程中为领导决策和指导工作提供服务。 总值班室工作得到了进一步加强,到今年5月底,我区便民电话工作共受理群众来电6045个,其中咨询3956件;反映问题的2089件,已解决20xx件,市长电话交办107件,均已办结。全部交办,均得到办理解决或答复;区长信箱收到来信36封,全部给予了解决。坚持编辑《便民工作简报》和《值班专报》4期;关注电视、广播报道有关西城的各类问题,处理新闻媒体反映154件,均已办结。保障258电台良性运转;参与防汛、供暖、防灾应急指挥等方案的制定。 (二)切实发挥督促检查职能,推动政府决策的贯彻落实。 坚持“把握中心,服务大局,狠抓落实”的工作原则,围绕区域发展和政府决策的落实,创新督查工作思路,进一步完善制度,规范程序。今年已立项167件决策和专项督查,办理等市领导批示件9件,区领导批示18件。承办市政府60件实事、折子工程、重大工程、危改责任书、优化发展环境、治理大气污染第九阶段任务等33项工作的督察落实,对区政府重点工作目标分解、为群众办实事及政府常务会等107项决策事项进行督察,保证了年初确定的各项任务的落实。圆满完成建议、政协提案办理工作,全年共办理全国、市、区人大建议、政协提案491件,平时建议、提案40件,确保了区两会的顺利召开以及各级代表、委员的视察检查工作。 (三)充分发挥办公室综合协调作用,保证政府日常工作正常运转。 发挥办公室职能,及时研究协调重大工作安排,认真做好全区每月重要会议、重要活动安排、组织和服务工作。截止目前,承办区政府全体会1次,政府常务会议8次,区长办公会议16次,起草各种会议纪要41期。进一步规范了政府常务会议、区长办公会议办理流程,确保了会议的秩序和质量。围绕全区中心和重点工作,共制发各类公文102件,办理请示报告191件,基本做到了急文急办、急件急送。做好领导联络工作,编制政府季度工作要点2期、月重大会议、工作安排6期、周日程安排24期,及时安排好领导的会议、活动等,方便了领导的日常工作。 公文运转做到及时、准确、安全、保密。共收到并送传阅中央、国务院、市委、市政府机要文件500余件,收发其它类文件近万件,无一差错。 街政科完成了街道办事处xx年重点考核,制定《西城区街道办事处主任联席会议制度》,并召开了xx年办事处主任联席会第一次会议,进一步修改和完善了《关于进一步加强居住区内社区公共服务配套设施建设管理的意见》,组织完成了xx年街道系统“五月的鲜花”歌咏比赛和街道体制改革的前期调研工作。 继续作好帮扶工作,已落实帮扶资金及物资130万元。协助外省市驻京机构解决一部分工作和生活方面的问题,增进我区同外省市的联系和沟通,半年来共接待外省市友好访问13批次。 机关财务管理水平进一步提高,对各部门的财务开支基本上能够把好关,按照财务规定办事,使每一笔开支合理合法,即节约资金,又保证工作的顺利开展。行政后勤保障能力进一步增强,半年来,安全行车近20万公里,已收发机要等文件30多万件无差错。总务室精打细算地做好办公用品的采购,保管和发放工作;积极配合有关部门完成献血任务、红十字会捐款、体检和计划生育工作。 作为西城区非典办的主要成员单位,上半年在区委、区政府的领导下,政府办积极发挥综合协调的职能,坚决执行区委、区政府一系列重要决定,按照“四早”的原则,依法监督落实了各项最为严格的防控措施,保障了社会稳定和广大人民群众的身体健康与生命安全,为我区以最低的成本和代价控制住了非典以及禽流感疫情的传播做出了我们的贡献。 (四)加强自身建设,干部队伍呈现良好的精神面貌和工作状态。 年初伊始,区委区政府根据工作需要,对办公室班子进行了调整,新班子在总结了以往办公室工作经验的基础上,对办公室全体人员提出了“责任、服务、效能、合作”这一总的要求,明确进一步加强基础建设,全面提高工作质量,以更好的精神面貌为区领导、全区基层单位和群众提供更加优质的服务。 加强制度建设,使办公室各项工作更加规范。为增强工作的规范性,下大力气重新修订完善了《办公室工作规则》,对办文、办会、办事等各个方面制定了更加严格的操作程序。办公室还举办了区各单位参加的公文、信息培训班,邀请市政府办公厅领导进行讲课辅导,提高了基层单位办文和信息报送的水平,同时我们还成功地承办了全市十八区县的信息工作会议。 加强廉政勤政教育,完善和落实党风廉政责任制。结合工作实际,明确规定了廉政考核、情况报告、民主评议、巡视检查等内容,明确办公室主任对全室党风廉政建设负总责,重点抓好班子成员的学习教育和廉洁自律;副主任负责 分管科室的教育管理和监督。此外,进一步完善了办公室工作制度,加强廉政建设教育,办公室还及时传达区纪委、监察局下发的文件,组织大家深入学习认真讨论,通过在廉政建设上采取的一系列措施和加强监督检查,使党风廉政责任制得到落实。 发挥党支部的战斗堡垒和员模范带头作用,抓好干部队伍建设,深入贯彻《西城区文明机关达标活动方案》。在工作多、任务重的情况下,党支部加强对党员的教育和管理,注重入党积极分子的培养教育,有4名同志正式成为员,有1名同志加入到党组织中,计划“七一”再发展2名同志。在党支部的带领下,在党员模范作用引导下,办公室广大干部拧成一股劲,为完成今年各项工作奠定了良好基础。 进一步加强对干部的培养,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《西城区科级干部选拔任用工作条例》的规定,提拔使用并调出了2名同志为助理调研员,提拔1名同志为科长,保持了办公室的生机和活力。 通过开展春游、参加红五月歌咏比赛等活动,丰富了干部群众的业余生活,提高了办公室的活力,增强了工作人员的凝聚力。 总之,在区政府区长们的支持与领导下,在政府办全体同志的共同努力下,上半年我们的工作取得了新成绩,得到了区领导和各单位的肯定。在此,我代表政府办全体同志,向区政府林区长以及各位副区长对政府办工作的支持表示衷心地感谢! 同时,也要清醒地看到,与新形势、新任务的要求相比,与区领导的工作标准与要求相比,我们的工作还存在着差距。一是服务的意识还有待提高,服务方式、服务手段以及对服务内涵的认识还有很多不到位的地方,在自身形象、文明用语等方面也需要进一步规范;二是为领导决策提供辅助的作用还不够,主动参与意识不强;三是还没有建立更加完善有效的工作机制,如何实现工作的规范化制度化、办公手段和管理方式的现代化,提高办公室工作效率和质量等方面还有待进一步研究;四是办公室整体功能还需进一步增强,各科室之间协调配合不够等等;这些都需要在今后的工作中不断探索和改进。 二、对下半年工作的安排 办公室的工作既是一项常规性工作,又面临着需要不断探索、不断创新的新课题。下半年,政府办公室要顺应时代、社会和环境的发展变化,坚持与时俱进,求真务实,紧紧围绕“责任、服务、效能、合作”这一主线,强化“我们是区领导身边工作人员”的工作形象和标准,在抓制度、抓作风、抓效率、抓协调、抓队伍建设上狠下功夫,做到不断推陈出新,探索出新的境界,寻求新的突破,开创新的局面。 (一)加强制度建设,规范工作程序。 综合协调是办公室的一项重要职能,要充分发挥好这一职能,保证日常工作高效、有序运转,必须抓好制度建设。政府办全体人员要认真学习《西城区政府办公室工作规则》,严格按照各项工作规范、工作制度和工作流程办事,配合《工作规则》的下发,在全机关开展“学习规则、规范流程、塑造形象”的学习、比武、检查、评比、考核活动。我们还要进一步建立月主任负责制,每月指派一名政府办副主任牵头,组织、管理好政府办内部各项学习、交流工作。要严格按照《工作规则》定期召开主任办公会、科长例会、政府办全体会以及业务交流会,实现日常工作流程化、规范化。我们还要加强监督检查,进一步细化、量化办公室工作人员业绩考核标准,建立工作岗位责任追究制,强化责任意识,努力做到公平、公开、公正。下半年,我们还要组织好全区政府系统办公室主任会议,对全区办公室主任进行综合培训,提高全区办公室工作水平。 (二)抓好作风建设,营造服务氛围。 要大力传承延续和弘扬政府办多年养成的优良传统作风,不断创新和提炼办公室文化和精神,塑造办公室新形象,把办公室建设成为一个工作的群体、团结的群体、正派的群体、高效的群体。我们要树立正确的世界观、价值观、权力观、地位观和政绩观,使多样化、个性化的人形成共同的价值取向,耐得住清贫,抗得住诱惑,经得起考验。这里要特别强调一下“服务”问题,服务是办公室的基本职责和第一要务,下半年我们要强化超前服务意识,实现由被动服务向力争主动服务转变,创造性地开展服务工作,做到能办大事,不忽略小事,会办难事,敢办新事,既要做好领导交办的各项工作,更要积极、主动地寻求工作的着力点;既要想领导之所想,更要想领导之未想,及早发现工作中可能出现的困难和问题,并提出相应的对策,努力争取做好工作的主动权,用现代、开放的理念做好各项服务工作。共3页,当前第2页2 (三)提高工作效率,做到快速反应。 在做好日常工作的基础上,政府办公室必须提高工作效率,建立健全快速反应机制,提升处置突发事件的能力,为政府排忧解难,为维护社会稳定做出贡献。坚持24小时值班制,政府办各个部门都要研究建立本系统工作的快速处置预案,建立办公室内部快速反应、处置突发事件的制度,坚持急事急办、特事特办,做到信息畅通,责任明确,反应迅速,工作到位,不推委、不扯皮、不拖拉。同时,要加快办公室信息化、网络化建设,尽快实现主要业务部门的数字化、网络化和一体化,提高工作效率。 (四)加强协调配合,坚持整体联动。 针对政府办公室各科室之间协调配合不够的问题,我们要大力弘扬团队精神,做到大事讲原则,小事讲风格,集思广益,顾全大局,互相支持,互相协作,互相补台。下半年我们一方面要加强政府办主任之间工作的交流与沟通,推进班子合力建设;另一方面要加大干部交流和轮岗工作的力度,通过交流和调整,不断促进队伍的整体优化和每个工作岗位的具体优化,逐步打破科室壁垒,增加透明度,实现资源共享,降低工作成本,提高工作质量。要弘扬爱岗敬业、乐于奉献精神,做到干一行,爱一行,专一行,精一行,形成办公室围绕中心、整体联动、政令畅通的良好局面。 (五)抓好队伍建设,提升整体素质。 政府办干部应该具备综合素质,抓综合素质培养是我们今年队伍建设的关键与重点。一方面,要破除论资排辈、求全责备的陈腐观念,放手使用好现有的工作骨干;另一方面,要从长远发展的高度,积极培养优秀年轻干部,实现新老交替与合作,逐步形成干部队伍的梯次结构。下半年要重点加强科级干部的培养,不断加强政治理论、业务知识、历史、法律、现代科技、市场经济等方面知识的学习,使他们达到一专多能,广闻博览,培养拿笔能写、开口能讲、有事能办的才能。对于办公室的整体学习,要适应我们的工作特点,采取研讨会、讲座、现场参观、跟随领导调研等多种形式,拓宽大家的视野,不断增强办公室工作人员的学习意识,使整个办公室始终处在不断学习、不断创新、不断提高的良性循环之中。同时,办公室也将继续关心大家的生活,努力解决大家工作和生活中的实际困难。 总之,我们要紧紧围绕全区即定工作目标开展工作,进一步落实责任,提高效能,服务大局,加强合作,努力开创西城区政府办公室工作新局面! 同志们: 今天的年终总结会是在我国水利改革发展进入了新的历史阶段,水利发展迎来重大历史机遇的背景下召开的,具有十分重要的意义。一是我国传统的20xx年新春佳节即将来临;二是刚过去的“”和,全系统干部职工发扬了“艰苦奋斗、埋头苦干、尽职尽责、勇于争先”的水利精神,人人如同下出“猛虎”,顽强拼搏,全县水利改革发展工作取得了辉煌的成绩,值得我们认真总结;三是随着水务改革的推进,县委、政府决定组建县水务局,将原水利局除渔业行政管理的职能和原建设局的城市供水、排水、节水和污水处理的职能全部整合划入县水务局,近期将挂牌授印,不在保留原水利局;四是中共中央中发[20xx]1号文件《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》已经出台实施,这是我国水利史上前所未有的一件大喜事,同时中央农村工作会议和省委农村工作会议已结束,国家和省出台了一揽子水利新政策,需要我们认真学习、宣传和贯彻。这次总结会的主要任务就是以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的xx届五中全会、中央和省委农村工作会议、中央1号文件、全省水利工作会议和县委十二届十次全会以及县xx届政府四次全会暨政府廉政工作会议精神,认真总结回顾“”和我县水利改革发展工作取得的辉煌成绩,深入分析当前和今后我县水利发展改革面临的形势,安排布置“”全县水利改革发展的主要任务、重大举措及20xx年水利工作。这次会议不同于往年的年终总结会,是加快水利改革发展的一次重要的会议,希望大家静心学习,认真思考。要通过这次会议,认全县水利系统全体干部职工兴奋起来,增强干事的责任感、紧迫感和使命感,进一步发扬“艰苦奋斗、埋头苦干、尽职尽责、勇于争先”的水利精神,为水利全面、协调、可持续的快速发展开拓工作,奋力实现新时期水利改革发展新跨越。 县委政府十分重视此次会议,县委、王副县长亲自到会作指导,过一会,王副县长还将作重要讲话,请大家认真贯彻落实。 下面,我讲三个方面的意见。 一、“”期间我县各项水利工作成效辉煌 “”时期,我们紧紧抓住国家实施西部大开发和进一步加大水利基础设施建设投入的良好机遇,认真贯彻落实科学发展观,开展了以水源工程建设、病险水库除险加固、灌区节水改造、农村饮水安全、水土保持生态环境治理、防洪减灾、山区“五小”水利等项目为重点的水利建设,加快水利工程管理体制改革和水价改革步伐,水利建设呈现出投入大、步伐快、管理严、服务好的良好态势。 (一)以解决工程性缺水为重点,加快水源工程建设。工程性缺水与资源性缺水是制约我县经济社会快速发展的瓶颈,“”期间,我县水源工程建设取得了重大进展。新建成了石洞、三台、他的么3件小㈠型水库,新增库容1242万m3。结束了我县自1978年以来,未开工新建小㈠型水库的历史,全县库塘总蓄水能力达8550万m3。12月22日,总库容1550.63万m3的红豆树中型水库又奠基开工。总库容286万m3的大坡小㈠型水库也将在今年内要开工建设。 (二)以防洪保安为重点,加快病险水库除险加固。5年间完成了工农、碧么、大罗古、冶基厂4件小(一)型病险水库除险加固工程续建任务,争取实施了规划内的里长园、大古衙、官坝、赵家龙潭、老坝山、利皮乍、龙林、大箐、赵家冲、团山10件小(一)型病险水库除险加固工程项目。规划外的永丰、大坝2件小(一)型病险水库除险加固工程也已开工建设,实现了“”期间全面完成病险小(一)型水库除险加固的目标。 (三)以提高水资源利用率为重点,加快灌区续建配套与节水改造。5年间争取实施了蜻蛉河大型灌区节水改造与续建配套项目四期,改造了妙峰排灌干渠8.76km、永丰团结沟干渠一期3.3km和西河节制闸等工程。白鹤水库南干渠5.2km、北干渠2.2km、大箐干渠3.2km和永丰团结干渠二期正在抓紧施工,2月底前主体工程可以完成。在抓好大型灌区续建配套的同时,统筹兼顾、山坝并举,抓好山区、半山区小型灌区节水改造配套项目,实施了仓屯小康水利建设项目。通过灌区续建配套项目的实施,减少了渠道输水损失,提高了水资源综合利用效率。 (四)以保障民生为重点,加快农村人畜饮水安全项目建设。5年间全县累计投入资金2947.73万元,共解决12个乡镇374个自然村6.36万人、2.06万头大牲畜的饮水安全问题,切实解决了广大人民群众饮水难、饮水不安全问题。 (五)以多渠道投入为重点,加快山区 “五小”水利建设。5年间通过积极争取,整合基本烟田建设、农业综合开发、扶贫项目、土地整治、“民办公助”小型农田水利等项目的资金,广泛发动群众兴修“五小水利”工程,共建成小坝塘、小水池、小水窖、小水沟等“五小水利”工程1万多件,切实解决了山区生产生活用水困难问题。 (六)以改善生态环境为重点,加快水土流失治理。5年间共投入资金3949.5万元,实施了赵家店乡、龙街乡、六苴镇3个乡镇的赵家店、北新街、黄羊岭、小红山、黑什里、外可奈、塔底、鼠街、龙街、仓屯、波西11条小流域综合治理,治理水土流失面积170.64km2。同时争取实施了小水电代燃料项目,共投资.73万元,建成了三台调节水库、天生桥零级电站,完善了电网建设工程,从根本上解决了代燃料项目区生活燃料问题,巩固了退耕还林成果,有效保护了森林资源,生态环境得到明显改善。 (七)以理顺管理体制为突破口,不断深化水利管理体制改革。5年间,一是完成了15件小㈠型水库管理体制改革工作,成立了县灌区管理委员会,理顺了对小㈠型水库的管理。二是积极稳妥地推进农村小型水利工程管理体制改革,试点先行,积极探索建立与家庭联产承包责任制相适应的农村小型水利设施投资和经营管理体制,积极稳妥推进小型农田水利设施所有权、管理权和经营权改革。三是完成了12个乡镇水管站收归上划管理工作。乡镇水管站收归县统一管理后,形成了管理专业规范、运转高效、结构合理的基层水利工作队伍。四是加强制度建设,不断强化水利工程建设项目的管理,积极推行建设项目“五制”管理,确保工程安全和资金安全。 (八)以依法行政为重点,不断提高执法服务水平。一是加强对水利法律法规的宣传,不断提高全民水法意识。二是积极组织执法培训,加强专职执法队伍建设和水利综合执法工作。三是以典型案件为突破口,加大水行政执法力度。5年间共征收水资源费30万元,水土保持设施补偿费25万元。 刚过去的,是我县水利建设发展改革任务最繁重的一年,也是面临困难和问题最多的一年,我县遭遇了百年不遇的特大干旱。在县委、县人民政府的坚强领导下,全系统干部职工克难奋进,开拓进取,扎实工作,一手抓抗旱,一手抓水利改革发展,既战胜了百年未遇的“旱魔”,又实现水利大灾之年大发展。年内完成水利固定资产投资1.24亿元。3月、7月和11月先后被省人民政府表彰为“全省水利建设先进县”、“全省抗旱救灾先进县”和“—农田水利建设先进集体”。 第一、把握要求,扎实深入开展创先争优活动。按照县委的统一部署,局直属各基层党组织及全体党员认真开展了创新争优活动,同时充分发挥报刊、网站及水利简报等宣传载体的作用,宣传开展创先争优的好做法、好经验,学习先进、争先进的良好风气基本形成。 第二、加强自身建设,促进机关作风转变。一是结合效能政府四项制度的深入实施。制定并印发实施了《县水利局效能政府四项制度实施方案》。二是积极开展全县工程建设领域突出问题专项治理工作,从项目前期工作开始,抓水利工程建设各个环节的管理,对存在问题切实采取措施,认真整改落实,确保工程安全、资金安全、干部安全。三是切实抓学习,转变机关作风。局机关坚持实行每周半天的学习制度和一年两次的党组中心理论学习制度,以创先争优活动和庆祝建党89周年为契机,加强干部队伍思想政治教育,增强干部队伍的凝聚力,不断增强团结干事和服务意识,促进机关作风的转变,促进了水利发展与改革各项工作任务的完成。四是全力做好信访工作。年内共办理信访案件176件(其中:交办、转办20件35人次,网上信访2件,来信来访154件246人次),办结率达100%。五是认真做好人大代表、政协委员意见建议和提案办理工作。今年交由我局办理的人大代表建议意见44件、政协委员提案14件,已按规定时限全部办结结束,办结率、满意率均达100%。 第三、全力以赴抗大旱、保民生,抓春耕、促发展。百年未遇的旱灾发生后,全系统一是加强领导,落实责任,成立了抗旱救灾工作领导小组,领导小组下设了办公室及灾情(信息)统计、灾情核查、水资源管理调度、水事纠纷排查、抗旱救灾资金监管6个小组,实行统一领导,各司其职,全力做好抗旱救灾工作。二是及时启动了《县防汛抗旱应急预案》特大干旱(1级)应急响应,并多次召开专题会议进行研究部署抗旱救灾工作。三是科学分析,合理制定供用水方案,确保全县生产生活用水安全。根据调查摸底情况及全县库塘蓄水情况,科学调度水资源。按照“先生活后生产,先节水后调水,先地表后地下,先大春后小春,先农业后工业,先栽烟后栽秧”的供用水原则,认真分析了全县水资源情况和用水需求,做到一灌区一策,一库一策,编制印发了《县上半年供用水保障方案》,对全县安全供用水工作作出了详细安排部署。四是对人畜饮水困难情况排查到月,按3月、4月、5月、6月分别进行排查,并根据排查情况提出每个月的应急供用水方案,确保全县供用水安全。五是充分发挥党员干部和基层党组织的先锋模范带头作用,迅速抽调局机关党员干部对各乡镇小㈡型及以下水库的蓄水情况、对出现的旱情及饮水困难情况进行认真排查核实,摸清水情、旱情和灾情,对人畜饮水困难村组的核查做到不漏一村、不漏一户、不漏一人。并根据各村组实际情况提出不同的应急措施帮助饮水困难群众度过难关。同时,充分发扬“一方有难、八方支援”的优良传统,积极组织系统干部职工开展抗旱救灾捐款活动,共向灾区捐款25600元。六是积极争取各级支持,组织实施一批人畜饮水应急工程。抗旱期间积极争取省州支持,加大对抗旱应急工程资金投入。各级财政共投入农村人畜饮水应急资金1099.63万元,其中:州级以上财政收入897.87万元,县级安排201.74万元。共计架设和改造管道13.73万米,修建蓄水池11个,启用备用水源 34 处,动用机电泵 3101台套,打井 684眼,发放了148个村民小组的驮水工具补助,投入抗旱用电140.15万度,抗旱用油7.97吨,解决了因旱造成8.47万人和2.13万头大牲畜饮水困难。七是科学调度,实施跨区域调水,确保大春生产用水需求。根据全县库塘蓄水严重不足的实际情况,提前研究大春供用水调度工作,成立了安全供用水调度工作领导小组,切实加强对安全供用水工作的管理,实行水资源统一调度。全县小㈠型及其以上水库的农业生产用水、集镇供水和县城供用水统一由县防办调度,实现全县供用水调度“一盘棋”,确保了大春生产用水需求,实现满载满插,促发展。 第四、全力实施水利项目建设,夯实农村水利基础。一是克期完成规划内小㈠型病险水库除险加固建设任务,确保年内正常蓄水。3月25日开工建设的利皮乍、赵家冲、大箐、龙林、团山5件小㈠型水库病险水库除险加固项目,批准概算总投资3092.31万元,主体工程于7月15日基本完工,确保了今年水库正常蓄水;二是扎实抓好人畜饮水安全项目的实施。年内批准实施人饮安全项目2批,计划解决12229人的饮水安全问题(其中学校饮水1071人),至12月25日两批项目已全部按设计完成;三是完成了蜻蛉河大型灌区年度建设任务。四是完成了世行贷款欧盟赠款项目小流域综合治理工程,治理水土流失面积60.16平方公里,实施坡改梯246.4 公顷,水土保持林76.52 公顷,经果木林378.51公顷,封禁治理5314.43公顷,机耕道24960米,排洪沟4834.3米,小水窖452座,蓄水池110口,沉砂凼489口,谷坊55座,田间道路4050 米,渠道14593米,输水管网米,人畜引水工程151户,养畜1138户。五是实施了农村“五小”水利,新建小水窖2557个;六是全力抓好大坡水库输水管道工程建设。为确保县城供水安全,大坡水库输水管道工程于10月14日正式开工建设。目前工程进展顺利,31.5公里的输水管道本月后天(26日)可接通。 第五、规划及前期工作扎实推进,项目争取成绩好。一是红豆树中型和大坡小㈠型水库新水源工程前期工作快速推进。红豆树中型水库建设于3月提出开始做前期工作,仅用了3年时间就具备开工条件奠基开工。大坡小㈠型水库建设于10月提出做前期工作,仅1年时间就具备开工建设条件,启动了输水管道架设。2个项目前期工作推进速度之快,创楚雄州新建水库项目之最。二是完成了全县五小水利规划、县级农田水利规划、小型农田水利重点县建设规划;完成了中小河流治理、病险水库除险加固、易灾地区生态环境治理3个专项规划。三是开展了水利“”专项规划。 第六、农村小型水利工程管理体制改革稳步推进。我县于8月全面启动农村小型水利工程管理体制改革工作,按照“全面动员,先行试点”的工作步骤,首先在金碧镇黄海屯和三岔河乡新田两个村委会开展试点改革工作,通过2个多月的试点改革,2个试点村委会的小型水利工程产权得到明晰,管理机制得到完善,农民利益得到保障,群众参与兴修水利的积极性和主动性得到提高,工程效益得到较好发挥,为全县农村小型水利工程管理体制改革顺利推进积累了经验,探索了路子,也为11月15日全州农村“小水改”推进会在我县召开提供了学习参观现场。在2个试点村委会成功完成改革的基础上,11月下旬全县“水改”工作全面推开以来,进展较顺利,现已完成调查摸底、清产核资等基础工作,预计2月底前可全面完成主体改革任务。 同志们,通过5年的不懈努力,我们累计完成水利固定资产投资2.93亿元,比“十五”期间2.026亿元增长44.6%。全县新增小㈠型水库3件,改善灌溉面积10.03万亩,新增节水灌溉面积2.35万亩;治理水土流失面积170.64km2;解决农村饮水困难人口6.3561万人,全县水利化程度由43.4%提高到46.2%。在刚结束的全省水利会议上,我县被省水利厅表彰为“全省水利工作先进集体”。这些成绩和荣誉的取得,是全体干部职工坚定不移地发扬“艰苦奋斗、埋头苦干、尽职尽责、勇于争先”的水利精神,共同拼搏的结果。在此,我代表局党组和行政班子,向长期奋战在水利战线的广大干部职工致以崇高的敬意和亲切的问候! 二、抓住机遇、奋力实现“”水利改革发展新跨越 整个“”时期将是水利事业发展的黄金期,是深化水利改革、加强水利管理的攻坚时期,是加快我县水利薄弱环节建设、扭转工程性缺水突出,提高供水保障的关键期,也是推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要时期。党的xx届五中全会,中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件和省委八届十次全会、省委农村工作会议作出了一系列重大决策,对我们水利改革发展提出了新的要求,我们必须认真学习,深刻理解,准确把握“”水利改革发展面临的重大机遇和挑战。 一是党中央对水利重要性的认识高度前所未有,把水利推向新的历史时期。中央一号文件指出:“水是生命之源、生产之要、生态之基,兴水利、除水害,事关人类生存、经济发展、社会进步。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不中替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展,不仅事关农业农村发展,而且事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全、国家安全”。这是我们国家、我们党第一次全面深刻地阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位,第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度,第一次鲜明地提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。是党中央对我国基本国情水情的准确把握,是对我国水利发展阶段特征的科学判断,是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃,这对统一全党的思想、形成全民共识、凝聚全社会力量、加快水利改革发展,必将起巨大的推动作用。 二是中央加快新时期水利改革发展的举措前所未有。一号文件强调,把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,注重科学治水、依法治水,突出加强薄弱环节建设。围绕保障国家粮食安全大兴农田水利;围绕保障防洪安全加快江河治理;围绕保障供水安全加强水资源配置工程建设,大力发展民生水利;围绕保障水资源安全加快节水型社会建设,实行最严格的水资源管理制度,促进水利可持续发展,努力走出一条中国特色水利现代化道路。这样的部署,进一步明确了水利改革发展的基本原则、重点任务和战略举措,必将为我们结合本地实际,加快水利改革发展指明了方向。 三是中央和省支持水利改革发展的政策力度前所未有。一号文件明确提出,力争通过5到努力,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面,将水利作为公共财政投入的重点领域,从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设,力争今后水利年平均投入比高出一倍。将使各级财政对水利投入的问题和增幅明显提高。同时,中央在建立水资源管理责任和考核制度、基层水利管理和服务体系建设、水源储备、建设项目占用水利设施和水域补偿等方面也提出了诸多政策措施。这些举措,是对各地(包括我们基层)水利实践经验的总结和升华,是对过去水利扶持政策的集成发展,是对水利发展体制机制的完善创新,针对性强,覆盖面广,含金量高。水利部将在深刻领会、准确把握精神实质的基础,正在抓紧实化细化政策。 正在实施的省政府《关于进一步加快水利建设的决定》(云政发86号)和省委、省政府即将出台的《关于加快实施“兴水强滇”战略的决定》,将不断继承和完善我省水利扶持的相关政策,为我们加快水利改革发展提供了前所未有的政策支持和保障。 四是水利改革发展面临的困难和挑战前所未有。通过我们的共同努力,我县的水利改革发展取得显著的成效,但必须清醒看到,这与我县经济社会发展对水的需求相比,水资源供需矛盾突出仍然是我县经济可持续发展的主要瓶颈,农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展的最大硬伤。特别是百年不遇的特大干旱暴露出急需解决的矛盾和问题前所未有。集中表现在:水利投入强度明显偏低,建设进度明显滞后;水利保障能力不强,工程性缺水问题突出;水资源供需矛盾突出,城乡供水保障能力低;防洪抗旱减灾体系不完善,中小河流和山洪灾害防洪滞后;掠夺式开发利用,水生态环境恶化趋势未有效遏制;小坝塘及以下的农村水利基础薄弱,老化失修严重;农村“两工”和农业税取消后,农民对农田水利设施建设的积极性锐减,甚至有抵触的现象;深化改革引发的矛盾和问题多;非法侵占、损毁水利设施的行为突出,依法治水工作滞后。解决这些前所未有的矛盾和突出问题,需要我们进一步统一思想,提高推动学发展的能力和水平,勇于在困难中找出路,敢于在挑战中寻突破,善于在化解困难和矛盾中抓机遇。 五是我县“”经济社会发展对水利发展的新要求前所未有。党的xx届五中全会要求制定“”规划要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,要求尽快落实最严格的水资源管理制度,提高发展的全面性、协调性和可持续性,同时提出了“五个坚持”的基本要求,强调要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。刚闭幕的县委十二届十次全会,讨论通过的《中共县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五个规划的建议》,绘制了我县“”蓝图,发展的思路是:提“三化”(农业产业化提升、新型工业化提速、特色城市化提质)、打“四牌”(核桃之乡、滇中铜都、祭孔圣地、教育名县)、兴“五业”(以铜矿采选为主的冶金矿产业,以核桃、药业为主的绿色产业,以纺织缫丝为主的轻纺工业,以水电开发为主的能源产业,以石羊古镇开发为主的文化旅游业)。要扎扎实实打基础,提出我县“”期间的要让供水保障能力进一步增强,城镇生产生活用水和农村人畜饮水安全得到保障,水资源利用率和农业水利水利化程度不断提高,构建我县水利保障系统,以支撑全县经济社会更好更快发展。 同志们,我们置身在这样一个发展机遇与困难挑战前所未有的关键时期,必须进一步统一思想,充分认识多重叠加的历史机遇和有利条件,充分认识我们水利改革发展的机遇远大于挑战,我们正处于加快发展的重要战略机遇期,必须进一步增强责任意识、紧迫意识和使命意识,把加快发展的理念和加快发展的举措有机结合起来,积极应对各种困难和挑战,进一步解放思想,在攻坚克难上比干劲,在加快发展上比力度、在科学发展上比成效,形成全县上下大干、快干、实干水利的生动局面。 “”水利发展的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照发展现代农业、推进社会主义新农村建设的总体部署,以提高农业抗灾减灾能力为目标,以提高水资源利用效率为核心,以解决民生水利问题和改善群众生产生活用水条件为重点,以“部省共建山区水利发展与改革示范区”建设为契机,致力突破水资源供需矛盾紧张、农田水利基础设施薄弱、防汛抗旱保安工程建设滞后三大瓶颈制约,加强供水保障能力建设、小型病险水库除险加固、农村饮水安全工程建设、大力发展雨水集蓄利用、加快中小河流治理、加快水土保持和生态建设、加强农村水能资源开发七大工程建设,努力保障防洪安全、饮水安全和生态安全。正确处理水资源开发利用和节约保护的关系,强化水资源管理,走科学发展、和谐发展、可持续发展道路,进一步夯实发展基础,努力形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展新格局。 今后五年,水利发展的总体目标是: ——城乡供水安全保障水平显著提高。以红豆树中型、大坡小㈠型骨干水源工程为重点加强水源工程建设,争取新增水工程调控水量2150万方,全县库塘总蓄水能力突破1亿立方米,水资源开发利用率达到9%。 ——农村水利基础设施明显改善。以蜻蛉河大型灌建设为重点,加大中小型灌区建设,争取70%的水库干支渠实施防渗改造配套,新增有效灌溉面积4.8万亩,水利化程度达60%以上。以农村人畜饮水安全工程建设为重点,解决9.6万农村人饮安全,农村自来水普及率由56.4%提高83.6%。 ——防洪抗旱减灾能力明显提高。以小型病险水库除险加固和中小河流治理为重点,对48座小㈡型病险实施除险加固,完成蜻蛉河、西河2条中小河流治理。实施山洪灾害易灾地区非工程措施建设,初步建成全县防洪抗旱减灾会商系统,提高全县防洪抗旱减灾能力。 ——水资源利用保护水平大幅提高。以水土保持生态建设为重点,确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,切实加强水资源的开发利用和管理,最严格的水资源管理制度初步建立。 ——水利关键环节改革取得突破。完成农村小型水利工程管理体制改革,完善涉水事务“一体化”管理的水务改革。不断探索水利工程良性运行与管理的新机制,推进水价改革,节水型社会建设初见成效。 ——水利行业能力建设有新成效。以水利信息化建设为重点,初步建立重要水利设施在线管理信息系统,不断完善水利应急管理体系。水利人才队伍和基层服务体系建设得到加强,服务能力显著提高。 三、明确任务,突出重点,努力实现“”水利工作开门红 今年是中国共产党成立90周年,同时也是实施“”规划的开局之年,做好20xx年各项水利工作,为“”开好头、起好步,奠定坚实的基础,具有十分重要的意义。 20xx年我县水利改革发展的主要任务是:确保完成水利固定资产投资1.5亿元,建设五小水利工程4000件,新增蓄水70万m3,新增灌溉面积0.25万亩、改善灌溉2.33万亩,解决1.5万人的饮水安全问题,完成库塘蓄水6200万立方米,全面完成农村小型水利管理体制改革,完善涉水事务“一体化”管理的水务配套改革,完成水利普查登记。要具体抓好以下八个方面的重点工作: (一)着力抓好供用水调度,确保城乡用水安全。目前全县库塘蓄水虽然好于去年,但总量还是偏少,且分布不均,部分乡镇、村组今年的生产生活用水矛盾仍然突出。如:大坝水库、赵家冲水库下游灌区。我们一是要高度重视供用水高度工作,按“先生活、后生产、先节水、后调水、先地表、后地下、先重点、后一般”的供用水调度原则,做到一库一策,一灌区一策,统一管理,科学调度,统筹安排好生产生活用水,确保城乡用水安全。 (二)着力抓好防洪和库塘蓄水工作。要把保障人民群众生命安全放在第一位,以行政首长负责制为核心,按照组织、措施、队伍、物资和预案“五落实”的要求,提前做好防大汛、抗大灾、抢大险的各项准备工作,确保标准洪水内不垮一库一坝,在确保库塘安全的前提下,采取蓄、引、提等措施,切实增加库塘蓄水,完成6200万立方米的年度库塘蓄水任务。 (三)着力抓好重点建设项目,克期完成建设任务。一是继续抓好以红豆树水库、大坡水库为重点的骨干水源工程建设,完成年度施工计划,完成投资6000万元;二是切实抓好永丰、大坝2件小(一)型水库除险加固建设,确保年内完成并通过验收,完成投资1400万元;三是继续抓好农村人畜饮水安全项目的争取和实施,年内争取解决1.5万人饮水安全问题,同时完成以前各年度批次的人饮安全工程验收工作,完成投资750万元;四是全力组织实施蜻蛉河王德桥至孙付闸6.3公里段中小河流治理,克期完成治理任务,完成投资2780万元;五是扎实抓好度蜻蛉河大型灌区白鹤水库南干渠、北干渠、大箐水库干渠、永丰干渠建设,按期完成建设任务,完成投资1500万元;六是认真抓好赵家店打苴基中央财政小农水项目和赵家冲水库干渠防渗项目,按期完成建设任务并完成竣工验收,完成投资600万元;六是继续抓好水土保持世行贷款/欧盟赠款项目和“长治”小流域治理项目;七是继续抓好中低产田地改造和“五小水利”建设项目,建设五小水利工程4500件,完成投资1000万元。同时要加强重点项目建设的质量监督管理,杜绝工程质量事故。 (四)强化安全管理,杜绝安全事故。我们系统的安全工作主要是蓄水工程安全运行、防洪工程安全调度、供水工程安全防控、建设项目安全施工、干部职工安全出行和公务用车行驶安全六个方面。安全问题无小事,要从强化安全责任、安全制度、安全措施、安全监督管理入手,切实加强安全生产的细节管理,杜绝安全生产事故发生。 (五)继续抓好项目前期工作项目争取工作。一是继续抓好红豆树批复相关工作;二是继续抓好大坡水库移民、环评、土地、林地征占用等相关手续;三是争取实施桂花水库水文站建设并开始进行水文观测;四是继续抓好规划内10件病险小(二)型水库除险加固及老干冲、范湾、孙付3座病险水闸除险加固的列项争取工作,完成规划外38座病险小㈡型水库除险加固规划工作。五是继续抓好木卡拉、河底等骨干水源工程建设的前期工作。 (六)强化水资源节约保护,加强水利资源管理。未来的战争将是淡水资源的争霸战,加强水资源管理是贯彻落实科学发展观、增强可持续发展能力的迫切需要。年内要完善最严格水资源管理制度实施方案的编制,划定“三条红线”。 (七)查缺补漏,全面完成水利改革。一是要在2月底前应完成农村小型水利工程管理体制改革任务,同时查缺补漏,完善改革相关的档案资料,确保6月份通过省、州验收;二是要按照水务一体化管理的要求,加强水资源统一管理,完善水务管理职能划转的相关手续,年内完成水务管理体制改革;三是积极稳妥地推进事业单位改革,加强基层服务体系建设。 (八)加强党的建设和干部队伍建设。紧紧围绕建党90周年,深入开展创先争优活动。加大干部队伍、人才队伍建设力度,积极稳妥推进事业单位改革。继续推进学习型机关建设。创建学习型机关是一项系统工程,也是一项创新性的工作,需要在实践中不断探索、创新和完善。一是要调整充实水利局学习型机关建设领导组;二是要逐步建立一批具有一定数量的相对稳定的内外结合、专兼结合的学习骨干(学习辅导员);三是要完善学习激励机制。 (九)加强水利惩防体系建设,构建水利反腐倡廉“防火墙”。要扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风和惩治等方面的工作,加强推进水利风险防控机制建设,以水利工程建设、财务管理和干部管理等领域为重点,全面排查廉政风险,从源头上有效预防腐败现象发生。构建水利反腐倡廉“防火墙”。 同志们!水利事业的又一个春天已经到来,机遇难得,使命光荣,任务艰巨,责任重大。让我们在县委、县人民政府的坚强领导下,以高度负责的精神,科学严谨的态度,不畏艰辛的意志,求真务实的作风,在“”水利改革发展新征程中,奋力推进新跨越,努力再创新辉煌,全力做出新贡献,以优异成绩迎接建党90周年! 在这新春即将到来之际,我代表局党组、行政班子,祝大家新春快乐!合家欢乐!吉祥如意! 同志们: 这次会议的主要任务是深入贯彻各级教育工作会及全县四级干部会议精神,总结工作,分析形势,安排部署今年的教育工作。 稍后,尹县长将作重要讲话,希望大家认真学习、全面贯彻落实。 下面,根据局党委研究的意见,我讲三个方面的问题: 一、20xx年教育主要工作 20xx年,在县委、县政府的正确领导和上级教育主管部门的关心指导下,全县教育工作坚持以科学发展观为统领,以开展党的群众路线教育实践活动为动力,进一步端正办学方向,求真务实,开拓创新,各项工作实现新突破。中考、高考成绩继续在全市领先;成功创建为全国义务教育发展基本均衡县;鲁中职业学院顺利通过全国中等职业示范校省级验收;先后荣获全国青少年普法教育先进单位等8 项省级以上荣誉。在全市组织的社情民意电话测评中,教育局荣获县直部门第一名。在全市年度综合考核中,荣获总成绩第一名。 一是抓制度建设,以公开促公正。利用三个月时间全面修订局机关247 项制度、标准, 细化科室工作职责和流程 。对涉及基层单位的各种评比、创建、验收等进行梳理,出台《20xx年教育工作考核方案》《关于进一步端正办学方向的意见》等15 个文件,为各项工作顺利开展奠定了制度基础,提供了政策依据。对涉及师生、群众利益的政策、项目、标准、流程等,公开征求一线人员意见,全程接受监督。通过设立政务网络办公平台、局长信箱、工作日志和讨论组等方式,拓宽民意表达和公众参与渠道,切实保证操作公开,监督有力,公平有效。 二是抓教育投入,改善办学条件。加快学校布局调整,实施中小学校舍标准化建设项目21 个, 完成投入1.25 亿元。 孙镇二小、好生小学、临池小学主体完工,新建长山初中开工建设,开元小学、梁邹小学新建教学楼投入使用,全县学校布局调整基本到位。强化教育装备和信息化基础设施建设,新建、改建学校功能室117 个,更新微机1400 余台、更新多媒体设备270 余套,累计投资2901 万元,全县教育信息化水平明显提升。去年 10 月份,我县顺利通过全省校舍标准化示范县复核。 三是抓规范办学,让群众满意。全面 落实课程方案,规范办学行为, 加大违规办学查处力度,对全县无证个体办园进行专项检查,保持对违规办学行为的高压态势。 进一步完善督导评价制度,明确素质教育导向机制, 做好城区义务教育阶段划片招生工作。认真落实进城农民工子女随班就读政策,保障农民工子女接受义务教育的权利。稳步推进高中阶段招生考试改革,积极回应群众诉求,抓好考试录取关键环节,严格执行招生考试文件规定,实现教育公平。 圆满完成普通高考、高中学业水平考试等各项考试工作,邹平一中、黄山中学被省招委评为“省优秀考点”,56 人被评为优秀阅卷教师。 四是抓队伍建设,建一流师资。加强师德建设,完善考核机制,通过师德演讲、征文比赛等形式,宣传优秀教师事迹,增强教师职业幸福感。强化教师培训,通过骨干教师培训、管理干部培训、“三名”工程人选培训和教师远程培训等方式,努力提升教师专业素养和学校管理水平。 全年参加各级各类培训的教师达到7325 人次,6 所学校被确定为滨州市教师专业化发展学校,黄山实验小学成为国家教育行政学院培训课程资源提供学校。重视 骨干教师培养,2 人入选省十大名师、名校长,52 人通过市级学科带头人复评,89人入选市学科带头人, 3 人被推报为 市级有突出贡献的专业技术人员;参加省优质课评选,20 人获一等奖、28 人获二等奖、9 人获三等奖 。完善教师补充机制,招聘中小学教师150 人,安排免费师范生3 人。 五是抓教育质量,打造教育品牌。 坚持立德树人,强化家庭教育的重要作用,出台《关于突出阵地作用,强化家长学校工作的意见》,进一步完善家长学校,指导家长做好家庭教育,初步构建起学校、学生、家庭、政府“四位一体”的教育格局。制定《关于进一步端正办学方向的意见》,明确教育发展方向, 深入推进素质教育,突出教学中心、质量核心地位。加强教学管理,重视教育科研,17 项省市级课题通过结题,结题率达95% ,2 所学校被表彰为省校本研究先进单位。推进教学创新行动,积极开展“271 ”高效课堂和新教育实验,注重跨学段衔接研究,提高学生进入高学段学习的适应能力。加强优秀生培养,中考、高考成绩继续在全市领先:中考优秀生人数占全市的40% 左右,各单科成绩优势明显;高考一本文理上线786 人,比上年增加104 人,军检文理上线1230 人,全市文理前十名中我县分别占8 人,8 人被北大、清华录取。各类学生竞赛取得优异成绩:参加全省第29 届科技创新大赛,34 件学生作品分获省一、二、三等奖;参加全省中小学生经典诵读和演讲比赛获一等奖1 人、二等奖1 人;机器人竞赛连续9 年荣获县域代表队总成绩第一名。 六是抓统筹发展,实现整体推进。大力实施学前教育提升工程,学前教育全面纳入国民教育体系,将园所建设、教师配备、教学设施等同义务教育统筹规划,全年投入资金4982 万元,新建、改扩建幼儿园7 处,增加幼儿学位2490 人。加强幼儿园管理,先后组织87 名园长、教师到上海东方幼儿园、济南空军幼儿园跟班学习,15 名园长参加全省第五届园长大会,切实提升管理水平。发挥优秀幼儿园的示范、引领作用,组织10 所省十佳、示范幼儿园举办开放周活动,努力提升保教质量。全县建成早教中心12 处,3 ~5 周岁幼儿入园率达到98.76% 。 编制《邹平县职业教育发展规划》(20xx~20xx 年), 积极推进内涵建设和人才培养模式改革,顺利通过全国中职示范校省级验收,全年完成职业学校招生2217 人,实施各类职业培训1.1万人次。在职业院校各项活动中,有3 个项目获光华慈善创业大赛全国优秀创业项目奖,1 个项目获全国冠军;参加全国职业院校技能大赛荣获团体三等奖,1 人获一等奖;1 人获全国中职学校文明风采竞赛一等奖,1 项课题获全国教学成果二等奖,5 人获全国职业院校信息化教学竞赛二、三等奖。 七是抓实事惠民,推进教育公平。全县义务教育经费超过省定标准,达到小学848 元/ 生年、初中1070 元/生年,全年拨付中小学公用经费6820 万元, 其中县级财政配套资金3763 万元。继续实施小学生免费乘校车工程,全年发放乘车补助1962 万元,受益学生2.4 万人。实施教育“三免”惠民工程,补助资金439.7 万元;实施农村中小学“211 ”取暖工程,投资100 万元为11 处学校安装空调290 台,惠及师生1.6 万人。加强贫困学生资助工作,全年资助中小学(幼儿园)及中职学生1.1 万人,发放资助金2500 余万元。积极开展高校生源地贫困生助学贷款工作,累计发放贷款827.5 万元,受助学生1332 人。认真 做好原民办代课教师教龄认定, 对7570 名原民办教师资格进行了确认,为3040 人发放教龄补助579.6 万元。 八是抓学校安全,促进教育和谐。认真落实安全责任制,不断完善各项安全制度,继续实行安全工作领导包片、中层干部包学校制度,建立无缝隙全覆盖的校园安全网络。 建立“1+n ”校园安全管理模式并运行良好。截至目前,共排查各类安全隐患1516 处, 落实整改1500 处。扎实开展平安校园创建,投资10 万元建成信息管理平台,先后 开展校车、食品卫生、健康防疫等10 次专项检查,解决各类安全问题173 个。 积极推进放心食堂工程,投资147.8 万元改善食堂硬件设施,新建中小学放心食堂44 处,学校食堂全部实现大宗物品定点采购,从源头上保障了师生饮食安全。顺利实现校车公司化运营,符合条件的163 辆专用校车全部过户到校车公司,并办理校车使用许可证。 通过扎实做好上述工作,学校安全管理水平进一步提高,全年无重大安全责任事故发生。 九是抓作风建设,优化发展环境。扎实开展党的群众路线教育实践活动,局班子成员深入70 多所定点联系学校,召开座谈会100 余场,个别访谈1000 余人次,通过热线电话、意见箱、局长信箱等方式,广泛征求意见建议,切实解决问题。 严格控制会议次数和文件数量,各类会议参会人员、会议议程、会议时间及会议次数比上年分别减少50% ,会议文件同比减少了近三分之一。严格执行“三公”规定, 拍卖3 台超编制、超标准公务用车, 腾退超标办公室1570 平方米。狠抓规范教育 收费,举办中小学校长、幼儿园园长财务管理培训班,严格执行上级收费管理规定, 集中开展中小学规范教育收费专项检查, 从根本上杜绝各种违规收费行为 。积极开展普法宣传, 认真执行依法行政各项规定, 全面落实责任督学挂牌督导制度, 统筹安排各项达标验收。 严格党员积分管理, 认真 开展上廉政党课、集体廉政谈话、参观廉政教育基地等警示教育活动, 增强党员干部的廉洁自律意识和 抵御廉政风险的能力 。 制定《重大事项请示报告制度》 ,加强对教育系统重大事项的有效监管;出台《关于进一步规范教师从教行为的通知》等文件, 对在职教师有偿家教及参与社会办学等问题开展专项督查,切实规范中小学教师从教行为。积极开展滨州市 法治学校、全国青少年普法教育示范区和零犯罪学校创建,14 所学校创建为全国“零犯罪学校”。 以上成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是社会各界和全县人民大力支持的结果,更是广大教育工作者团结实干、砥砺奋进的结果。一年来,全县广大教师和教育工作者,立足本职、勤奋工作,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。在此,我代表县教育局向全县广大教职工致以崇高的敬意和衷心地感谢! 在看到成绩的同时,我们更要清醒地认识到,我县教育事业发展过程中还存在着一些困难和问题。一是作风建设有待加强。工作中重形式轻内容、有制度无落实、有规定不执行的现象还比较突出;个别单位和领导对作风建设的重视程度不够,工作中存在侥幸心理,违反中央“八项规定”的现象还时有发生,反对“四风”的力度还需加大。二是内涵发展重视不够。部分学校对自身定位把握不准,特色发展概念模糊,工作随意性大,缺乏理性思考;个别校长办学理念落后,管理方式滞后,学校教学方法陈旧,教学效率低,师生负担重。三是学校管理水平有待提高。有些学校调动教师积极性的方法不够多,教师能力提升方法不够准,规范教师从教行为的力度不够大,等等。对于这些问题,我们一定要高度重视,采取切实措施加以解决。 二、正确认识我县教育发展面临的新形势 20xx 年是贯彻落实xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,全面深化教育领域综合改革的关键之年,也是实施“”规划的决战之年。面对全县教育发展的新形势,我们既有动力,也有压力。有利的方面:一是有全面深化改革的巨大动力。xx届三中全会对深化教育领域综合改革进行了全面部署,高考改革的政策逐步明朗,教育改革的“路线图”和“时间表”进一步明确;年前,我省出台了《关于推进基础教育综合改革的意见》,明确了七个方面重点改革的主要内容。从《意见》中我们可以看到,许多大家反映强烈的问题有望得到解决,教育改革涉及的一些体制、机制方面的变化进一步清晰,素质教育的标准和要求也将有新的变化。这些政策和意见的出台,为今后教育改革发展指明了方向。二是有县委、县政府和社会各界的大力支持。县委、县政府高度重视教育工作,今年的县委工作会议和《政府工作报告》中,都对教育提出了明确要求。同时,今年还将有一系列利好政策陆续出台:比如教师的工资会提高,学校的债务有望得到政府化解,学前教育经费已经列入政府财政预算,这些都会对教育发展产生积极影响。三是有多年来教育持续发展的坚实基础。近年来,我县不断加大教育投入,学校布局调整基本到位,办学条件明显改善,教育资源日趋均衡。经过一年的磨合和努力,我县教育上下已经找到共同努力的方向。这些都为教育的持续健康发展奠定了坚实的基础。 当然,我们也要认真分析目前面临的严峻形势:一是人民群众对优质教育的期盼越来越强烈。随着经济社会发展和人民生活水平的提高,广大群众对教育的需求不断出现新变化,对教育的关注在增加,教育公平的意识在增强,特别是对优质教育的渴望越来越强烈。这对教育发展提出了更高的要求和挑战。二是新形势对队伍素质的要求越来越严格。社会的多元化需求和新的政治形势,对广大教师和教育工作者提出了更高的工作标准和要求,学校和教师成为社会的关注点。如何打造一支高素质的教师队伍成为摆在我们面前的的一项艰巨任务。面对教育发展的新形势,需要我们每个人都要有清醒的认识,在今后的工作中准确把握。 三、立足自身实际,把握发展脉搏,全力完成20xx 年各项目标任务 根据上级要求,结合教育发展形势和我县实际,确定20xx 年全县教育工作的总体思路是:以科学发展观为指导,深入贯彻党的及三中、四中全会精神,全面落实党的教育方针,坚持依法治教,坚持改革创新,立足邹平教育实际,积极培植优质资源,遵循教育教学规律,全面提高教育教学质量,推动全县教育整体水平不断提升,努力办好人民满意的教育。 今年全县教育工作的主要任务目标在《计划要点》中已经明确,大家会后认真学习,抓好落实。在这里,我想强调四点: (一)立足实际,脚踏实地,做好基础性工作。立足实际就是了解我们的现状,在现状基础上找到努力的起点。从去年开展的工作督导、教学视导和调研了解反馈的情况来看,我们至少要做好以下几项基础性工作。 1. 各教委、各学校要有明晰的办学理念 。在《进一步端正办学方向的意见》中已经明确:我们的目标是将学生培养成具有“健全的人格,健康的身体和丰富的学识”的人。各单位要据此目标理清办学理念,围绕实现这一目标采取有效管理机制和特色平台。要将达成目标与落实依法治校相结合。 一是要加强完善学校的规章制度并公开运行。先制定领导干部的行为规范,然后制定员工遵守的各项规章。要坚持制定制度的民主程序,让所有的员工参与制度制定。所有制度公开运行,接受各界监督,从而达到公平公正的境界。要注重教育教学质量评价体系的制定,科学、公平、公正地衡量出每位教师的工作成果。 二是要强化并落实各级领导班子的主体责任。做到明确职责,在其位谋其政,忠其事成其果。今年局党委研究决定,开展领导班子建设年活动,将镇街抓班子带队伍的科学体系引入教育系统,建立起一级带着一级干、一级干给一级看的良性循环。凡属职责范围的事情,不推、不拖、不越位,各尽其责,各履其职。 三是要认清主责,加强内涵建设。教书育人、教育教学是我们的主业。在主业上投入足够的精力是履职的基本要求,也是我们实现教育家办教育的基本途径,不可以任何借口偏废主业。 四是搭建起有利于教师成长的平台。以调动教师积极性、激发教师内动力为目标,通过设立各种组织、各种竞赛、各种活动,把教师组织起来,共同投入到教科研活动中。要支持教师的科研活动,支持他们外出学习、交流、培训。不能靠单纯的行政命令,更不能以各种借口打击教师的积极性。 五是加强师德建设,规范教师从教行为和未成年人思想道德建设。师德建设是我们常规工作之一,属于各教委、学校的法定职责。现在社会关注的重点在辅导班、作业和体罚学生上。未成年人思想道德建设是我们育人的主要任务,社会关注度也极高。虽然有极少的个案,但必须引起我们的高度警惕。从今年开始,我县要创建国家文明城市。我们要以此为契机,加大师德建设和未成年人思想道德建设力度,在圆满完成创城任务的同时,使我们的师德和育人水平得到较大提升。 2. 充分认识教师的基础地位。 教师是我们实现教育教学目标的主力军,没有他们的努力,我们的任何目标都无法实现。各教委、学校要关注他们的状况并为他们提供解决问题的路径。 一是要关注教师的基本功状况。没有必要的知识储备,很难胜任现在的教育教学,许多地方已经遭遇到了这方面的瓶颈。面对这种状况,各教委和学校要出台支持教师学习提高的措施,使教师尽快掌握必要的知识,适应现代教育教学的需要。 二是关注教师的职业修养提升。这里说的职业修养,不仅仅是指参加辅导班等明显违背师德要求的行为。把学生当朋友、敬业奉献等传统美德、钻研教书育人方法、采用尊重前提下的引导教育、善于和家长沟通等等,无不体现教师的职业修养。而现状是随着市场经济的冲击,这种修养水平在弱化。面对这种状况我们必须采取措施,加强这方面的工作力度。 三是关注教师的学习与实践能力。每年我们都组织培训学习,每年都搞培训交流,结果怎么样,要好好评估一下。总结出经验和教训,利于修正计划,切实培训出效果。要增强有针对性的培训学习,采取一些教师乐见的形式和方法。要注重学习后的实践,避免学用脱节。 3. 抓好现代教学资源的利用。 近年来,通过实施学校标准化建设和教育信息化工程,我县学校的图书室、实验室和多媒体装备水平有了很大提高。要切实发挥这些设施设备的作用,真正让这些资源发挥作用,而不仅仅是放在屋里、挂在墙上,成为一种摆设。学校要完善相关管理制度,把图书室、实验室等用足用活。另外,要利用今年全市开展“一师一优课”和“一课一名师”活动,切实发挥学校录播教室作用,在全县分学科录制优秀教师的课堂教学实况,力争用3 ~5 年的时间,把教材中的每一节课都录播一遍。经过推报评选,挑出最好的挂在教育网上,建立我们的优质课资源库。 4. 加快发展学前教育,大力实施跨学段研究。 从去年开始,我县将学前教育纳入了国民教育体系。今年,学前教育公用经费也纳入了政府的财政预算,学前教育在经费方面有了更多保障,这对加快学前教育发展是一个重大利好。目前,我县的第二期学前教育三年行动计划已经制定完成,下一步要尽快分解任务,积极推进各项工作的落实,努力改善幼儿园办园条件,提升学前教育办学水平。加强幼儿教师队伍建设,探索建立幼儿教师的绩效工资制,激发幼儿教师的工作积极性、能动性。同时配合县里做好县学前教育中心建设相关工作,尽快缓解城区幼儿入园压力。 为实现学生培养的连续性,提高教师驾驭教学的能力,从去年开始,全县各个学校普遍开展了跨学段教学研究,从研究教材到了解学生做了一些有益的尝试。今年,省厅提出“要科学划设学区,全面实施义务教育学区制度”。实施这项改革,目的就是在一定区域内实现从小学到初中的连续教育,消除不同学段各自为战的不利局面,全面提高教育教学质量。要制定更加科学和更具操作性的实施方案,进一步强化措施,把这项工作做细、做实、做出成效。今年,我们要编制全县教育发展“十三五”规划,这是引领未来五年全县教育发展的纲领性文件,要及早谋划,认真调研,将学区建设、学段衔接、足球特色学校创建等工作统筹考虑,使规划既立足现状又谋求长远,具有较高的前瞻性。 (二)遵循规律,探索路径,努力实现教育教学高效率。教育教学是有规律可循的,前人已经总结得很充分,我们只需要找到运用这些规律的方法,但这一点恰恰需要我们下大力气去探索,找到了这种方法,就能实现高效率,就能实现给学生减负、给教师减负的目标。 根据我县教育教学的现状,至少有以下几个规律是我们必须把握并运用好的: 一是教育不是一个人的事情。 这是最基本的教育教学规律。需要所有学段接续努力,需要所有教师认真负责,需要所有学科齐头并进,需要多个团队共同努力。木桶的容量取决于最短的那块木板。根据这一规律,我们要在团队建设和协作上下足功夫。与之并列的就是高考是一切教育教学工作的指挥棒,因此我们要关注高考,研究高考。高考的指挥棒变了,我们就要跟着变,否则就会事倍功半,甚至是得不偿失。 二是记忆形成规律。 学习的知识点,经过不断重复才能形成记忆,这是公认的记忆规律。但形成记忆不是目的,最终要变成技能,在实践当中能够灵活运用。让学生从记忆知识到变成技能,是一个复杂而漫长的过程。这个规律告诉我们:第一,学习必须下功夫,不用功学不好。第二,下功夫的方法有很多,有的费力多效果差,有的反之。这就需要我们认真研究,找到捷径,花费最少的精力取得最佳的效果,只有这样才能提高教学效率,减轻师生负担。 三是学生主体与因材施教规律。 学生是一切教育教学活动的主体,所有教育教学活动都要围绕学生来开展,所有教学方法都要符合学生的成长规律和认知规律,一切教育教学效果都要在学生身上进行检验。课堂活动要以学生为主,学习是学生学,老师不能因为责任心强、不放心,就包办一切。特别指出的是,教师备课要备学生重于教材,备好学生才能做到因材施教。 四是教师主导规律。 教是必要的,导是必须的。教师主导课堂教学,教多少、教哪些?导多少、导哪些?要根据教材、课堂、学生实际把握一个比例。100% 的教是满堂灌,是落后的;但不教,是不负责任的。老师的作用体现在导上,导的内容不仅仅是知识点,不仅仅是学习方法,重要的是帮学生梳理脑海中的信息,形成正确的识辨与分类,从而树立正确的人生观、价值观。 这些规律绝大多数老师都清楚,了解规律本身并不难,难的是把这些规律运用到教育教学实践中。一旦找到以上这些基本规律如何在课堂中运用的方法,我们的课堂效率就会大大提高,目标就会实现。 (三)加强管理,注重实效,落实各级主体责任。教育是一个大系统,需要各级、各单位全力以赴、尽职尽责,切实承担起自身责任,提升管理水平,抓出工作成效。 一是找准定位,分清职责,落实各级责任。 既要低头拉车又要抬头看路,找准位置定好方向很重要。如果方向错了,角度偏了,会给事业和工作带来极大的危害。因此,各部门、单位首先要认真思考,看看究竟应该如何给自己定好位。教育局是全县教育工作的指挥中枢,主要任务是统筹全县教育发展大局,制定目标,监督检查,全程服务;基层教委和学校就要立足辖区和单位,上下协调,自成一体,落实属地管理,工作独当一面。明确了自身定位,就要努力做好份内的事情。要勇于承担自身责任,困难面前不低头,遇到矛盾不上交,不推诿扯皮,不应付了事,看好自己的门,管好自己的人,做好自己的事。各单位一把手要切实负起责任,从自身做起,从今天做起,摆正位置,履职尽责,抓好落实。局里一定会尽最大努力,为大家争取政策,创造环境,提供服务和支持。 二是完善评价体系与中考深化改革。 质量评价具有重要的导向作用。在改变评价内容、标准和方法上,去年我们做了大量工作,目的就是通过科学的评价,突出导向作用,全面客观地反映教育教学情况,应该说效果是明显的。今年,我们要继续深化质量考评办法改革,使之更科学、更公平、更有利于推进素质教育。基本的原则就是:评价考核要综合考查学生发展情况,既关注考试结果,又关注教学过程和效益;既关注学生学业水平,又关注品德发展和身心健康;既关注全体学生,又关注个性发展。在不断完善基础上,形成以质量和特色为核心的多元化教育教学质量评价机制。同时,今年完成教师成长“金字塔”的构建,充分调动广大教师的工作积极性,为教师成长搭建平台。今天会上印发给大家的一部分考核办法的征求意见稿,会后要认真研究,提出修改意见和建议,使其更合理,更完善,更符合我们的工作实际。 去年,我们对高中阶段招生考试进行了改革,实施了平行志愿、分配指标生、学校负责录取等办法,顺应了民心民意,维护了考生利益。今年要进一步深化,在严格按照综合考核成绩、督导评估等标准合理分配指标生基础上,在全县统一划定指标生最低控制线。对达不到这一控制线的学生,将取消其指标生录取资格,由此空出的指标生名额实行全县统筹,按照成绩高低依次录取。这样做的目的,是避免出现有的单位“等吃”指标生、不积极作为的懒汉现象。说白了,就是如果教学质量特别差,你单位的指标生名额有可能给了别人,你为别人做了“贡献”。 三是强化教育宣传,营造教育发展良好环境。 长期以来,我们习惯做具体事务工作,对宣传工作重视不够。面对新形势、新任务,我们要转变观念,提高认识,将教育宣传摆在突出位置,多措并举,主动出击。要进一步完善教育宣传工作机制。加强教育宣传工作的组织领导,切实提高对宣传工作重要性的认识,健全宣传队伍和工作机制,提高宣传工作水平。要坚持正面宣传的工作导向。大力宣传党的教育方针、教育法律法规,宣传县委、县政府关于教育工作的重大决策,宣传我县教育事业发展取得的巨大成就,及时正确地解释当前教育热点争议问题,扭转和纠正外界对教育工作的错误观念和误解。大力宣传优秀教师和先进典型的事迹,用身边事教育身边人,弘扬正气,传递正能量。要构建全面宣传的工作格局。宣传工作不单是哪个科室、单位和个人的事,每个教育干部和教师都是教育工作的宣传员,都有宣传教育、维护教育的义务和责任。局机关窗口单位、基层学校和教师直接面对家长、面对学生,是解读政策、宣传工作的前沿阵地,更要发挥自身作用。努力扩大宣传工作的途径,通过电视、报纸、网络、家长学校、微信、家长qq 群、宣传栏等多种渠道,把有关的信息、政策传递给家长,散播到社会,切实维护全县教育来之不易的大好局面,为推动全县教育持续健康发展营造良好的舆论环境。 四是落实责任,确保校园安全稳定。 学校安全是天大的事,没有安全就没有一切。要以“1+n ”校园安全管理机制为抓手,着力抓好以下几个方面的工作:第一,是校舍安全。定期对校舍安全隐患进行排查,尤其是容易忽视的围墙、厕所和其它附属设施,确保不留死角。加快完成校园高清天网工程,实现全县学校 高清记录全覆盖。第 二,是校车安全。实施校车公司化以来,我县已经有163 辆校车过户到校车公司。目前,还有59 辆校车没有纳入公司化管理,对于这些车辆,要按照上级要求,区分不同情况,该淘汰的淘汰,该报废的报废,确保5 月底前全部完成不合格校车的清理整顿。未清退之前,要尤其加强对这些车辆的监管,确保不出问题。对已经过户到校车公司的车辆,要认真履行好学校自身承担的校车管理责任,确保学生上下学安全。第三,是人身安全。发生在上海外滩的踩踏事件,教训深刻,也给我们的学校安全工作敲响了警钟。学校是人群聚集的地方,人多、事多、大型活动也多,我们要格外引起重视,严格落实各项管理制度,坚决避免发生集体性安全事故。各单位举行大型活动,要按照规定进行汇报,完善应急预案,防范安全事故。继续做好人身保险“一月一报”,认真分析、比对保险公司的信息反馈,针对不同情况采取有效措施,避免师生意外伤害。第四,是心理安全。当前由于社会发展变化快、竞争压力大、课业负担重以及学生生理与心理发展不平衡等因素,造成学生心理波动大、情绪不稳定,由此引发的各类极端事件时有发生。对此,各单位要引起高度重视,按照省市要求,深入实施“心理护航”工程,进一步完善学校心理咨询室,强化心理健康教育,有效开展心理疏导,及时解决师生遇到的各类心理问题。 此外,要把教育宣传贯穿于所有安全环节,不仅要加强对学生的安全教育,对教师、家长及与学生有关的人员,也要进行安全教育和安全知识的宣传。说到底,只有人的防范意识和应急技巧武装到头脑,我们的学生安全才有保障。 (四)抓好党风廉政建设,切实改进行业作风。教育系统有近万名教职工、超过10 万名学生,要确保各项工作有序进行,获得人民群众的支持,必须抓好廉政建设,改进行风。 一是严格落实党风廉政建设责任制。 进一步强化党委主体责任和纪委监督责任,明确和细化“一把手”和领导班子成员的职责范围和“一岗双责”的具体任务。加强监督检查,强化执纪问责,严格执行“一案双查”。严格落实中央“八项规定”精神,坚决反对“四风”,进一步巩固和拓展教育实践活动成果,严肃认真抓好问题整改落实,持续深入改进工作作风。 二是加强反腐倡廉教育。 深入开展廉政文化进校园活动,努力营造风清气正的教育环境。 积极创建党风廉政建设“十百千示范带动工程”示范点和 “廉政文化进校园”示范点。 充分运用多种载体,开展丰富多彩的廉政文化创建活动,把培育廉洁价值理念融入学校教育、精神文明建设和法制教育之中,打造一批以廉洁教育为特色的校园文化品牌。扎实开展警示教育活动,抓好廉政教育“十个一”活动,即开展一次廉政提醒谈话、每月开展一次廉政讲堂教育、举办一场警示教育报告会、编发一系列廉政教育短信、推荐学习一套警示教育读本、开展一次预防职务犯罪警示教育活动、观看一系列廉政教育片、举办一次廉洁从教征文、在教育网开辟廉政教育园地、通报一批典型案例。通过上述活动,提高党员干部拒腐防变的能力。 三是扎实 开展“工作不落实整治年”活动。 重点解决“落实县委、县政府重大决策部署不到位”“党风廉政建设责任制不落实”“按规定应当问责的情形”这三个方面的问题,加大监督检查力度,切实提高工作执行力,全面推进各项工作。今年有一项具体的措施,就是计划在教育系统 建立局业务干部包校制度。从局机关选拔部分业务干部进驻初中学校,主要负责监督、指导、参与学校的教育教学和教研活动,总结推广先进的教学方法和教学经验,及时反馈和解决工作中的问题和困难。以所包学校为基地,组织开展各类教学研讨活动,结合本学科特点,积极开展课题研究。力争通过各种措施,促进学校内涵发展和各项工作的落实。 同志们,努力办人民满意的教育,是我们义不容辞的神圣职责,让每个孩子健康快乐成长是全社会的共同期盼。新的一年,让我们一起携起手来,在县委、县政府的正确领导下,进一步解放思想,改革创新,凝心聚力,攻坚克难,认清新形势,适应新常态,共同推动邹平教育事业不断开创新局面。 谢谢大家! 同志们: 今天,我们全市供销系统召开20xx年工作会议,首先,我代表大忠副市长对会议的召开表示热列的祝贺。一会儿,会议还要通报表扬先进单位,签订目标责任书,后面,正宴主任、晓东副主任还要作讲话,对工作提要求,请大家认真学习,领会今天的会议精神,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。 一、充分肯定供销系统20xx年的工作。 20xx年,在市委、市政府正确领导下,全市供销系统干部职工勤奋工作、辛勤努力,各项工作保持了平稳发展良好势头,取得了新的成效,具体表现在:一是改革步伐逐步加快。坚持“分类指导、重点推进”的原则,供销系统综合改革工作取得初步成效,成功申报梓潼县供销社为“全国供销合作总社电子商务示范县”,安县供销社为“省供销社电子商务示范县”,盐亭县供销社为“省供销社土地托管示范县”。二是产业结构逐步优化。按照市委、市政府“两个一号工程”战略部署,市供销社积极打造“食哈哈”电商平台,建成“造?特色农产品展示展销馆”,构建现代物流服务体系,改造新建农村电商服务站点,开展农产品电商一体化经营。三是服务水平逐步提升。充分发挥农资供应主渠道作用,提前谋划,供应充足,确保农资市场稳定。围绕精准扶贫决策部署,支持成立脱贫攻坚示范区资金互助协会,建设农村综合服务社,积极探索供销扶贫模式。大力发展社有企业,不断拓展新的经营服务领域,成功申报一批重点项目。特别要提到的是,我市供销系统连续两年被评为全省综合业绩考核特等奖,这个成绩来之不易。在此,谨代表市人民政府,向全市供销系统干部职工表示衷心的感谢! 今年是“十三五”开局之年,是建设国家科技城和幸福美丽关键之年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市供销系统要紧紧围绕党委、政府工作大局,提升能力水平、优化服务质量,继承良好的传统,弘扬清风正气,勇当深化改革的“排头兵”,争做推动发展的“先行官”,全力以赴为“三农”发展提供坚强保障。 二、以供销综合改革为契机,不断提升服务三农水平。 (一)认真谋划系统改革试点工作,努力增强发展后劲。供销合作事业是“三农”工作的重要组成部分,加快供销合作社改革发展事关农业农村工作全局。20xx年3月,中共中央、国务院出台《关于深化供销合作社综合改革的决定》,为深化供销综合改革作出了全面部署。今年我们市也要抓紧在出台我市“深化供销合作社综合改革的实施意见”,意见一定要结合特点,具有可操作性。要积极推进市本级、梓潼县、盐亭县的第二批全省供销社综合改革试点工作。特别是要抓好社有企业转型升级,强化基层社建设,建立现代企业管理体系。 (二)做强企业主体,着力夯实发展基础。供销社系统有很多特殊性,是参公管理的事业单位,又办的有社有企业,深化改革任务很繁重。在推进改革中要进一步规范治理结构,增强社有企业发展活力和为农服务实力。顺应电子商务发展趋势,主动参与“一号工程”建设,积极发展供销社电子商务,提升农产品流通服务水平,推动线上线下融合发展。在严格风险防范前提下,积极稳妥推进农村资金互助社等合作金融服务,努力缓解农民融资难、融资贵的问题。按照市委、市政府“项目年”建设工作部署,加大力度争取各级各类项目资金支持,加快发展“为农、务农、姓农”的社有企业。 (三)立足服务三农,全力推动发展跨越。供销社是为农服务的合作经济组织,主要阵地在农村,主要服务对象是农民,发展基础是农业,是农业产业化,这是我们供销工作的一个重要的支撑点和着力点。所以,我们要积极推广“以社代社”的基层组织建设模式,围绕农业主导产业、特色产业,充分发挥供销合作社优势,组建专业合作社,建立专业合作社联合社,农村社区综合服务社,广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体加入供销社。要积极创新农业生产服务的方式与手段,为农民提供从耕、种、管、收、加工、销售全过程的系列化服务。要创新治理机制,加快社有企业转型升级、提质增效,不断提升市场竞争能力,增强为“三农”服务实力。要特别强调的是,当前全市供销系统,要围绕全市脱贫攻坚的专项计划和20xx年脱贫的重点工作,认真研究如何发挥供销系统的优势,如何结合供销系统的实际,在全市脱贫攻坚的总体战役中找到位子、找准切入点、找准突破口,办出成效,打造亮点。要结合转变农业发展方式,思考好、研究好、谋划好下一步的工作。 三、切实加强自身建设,树立供销系统的良好形象。 供销系统全面深化改革即将进入攻坚阶段,进入全面推开的阶段,所以,我对供销系统的自身建设提出以下两点要求,与大家共勉共享。一是要让底线意识入脑入心。党风廉政建设工作千万不能流于形式,班子成员之间、上下级之间要时常扯扯袖子,多提醒、多点拨,做到守纪律、讲规矩,守住底线,不越红线。千万不能改革深入了,工作上去了,干部倒下了。二是要进一步完善规范我们内部工作制度。制度管长远,管根本。要把权利关进制度的笼子里,加强对重大事务的综合协调、组织实施和督促检查,进一步规范财务管理办法,完善工程招标、基建维修和物资采购工作实施办法,构建经费管理、物资采购、基建维修、后勤管理等全覆盖监管体系,强化重点岗位、重点环节的监督检查。有机融合廉政建设和审计监管工作,强化内部审计、领导干部经济责任审计,加强干部任期权职监督管理。加大社有资产监管力度,加强重大投资审批管理程序,划定管理红线,确保廉政建设落实到位。 同志们,深化供销合作社综合改革,加快供销合作社事业发展,任务艰巨,使命光荣。我们将始终牢记“为农、务农、姓农”的根本遵循,始终坚持重视供销就是重视农业,扶持供销就是扶持农民的理念,勇于担当,突出抓好供销综合改革各项重点任务,努力推动供销事业创新发展,使供销合作社在新时期“三农”工作和脱贫攻坚中发挥更大的作用,为加快建设国家科技城和幸福美丽作出更大贡献。工作总结会议讲话稿 工作总结会上的讲话篇一
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