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律生活:行政监察机关如何行使调查权..

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发表于 2016-10-17 09:56:33 | 显示全部楼层 |阅读模式
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我们知道,没有调查,就没有发言权,如果行政监察要监督行政机关的行为的,需要对行政机关作出充分的调查,才能决定是否惩罚。那么,行政监察机关如何行使调查权呢?

《行政监察法》第二十条规定:“监察机关在调查违反行政纪律行为时,可以根据实际情况和需要采取下列措施:

(一)暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律行为的文件、资料、财务账目及其他有关的材料;

(二)责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物;

(三)责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就

调查事项涉及的问题作出解释和说明,但是不得对其实行拘禁或者变相拘禁;

(四)建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行职务。“

根据本条规定,监察机关在行使调查权时可以条取下列监察措施:

(一)暂予扣留、封存可以证明行政纪律行为的文件、资料、财务账目及其分有关的材料。

暂予扣留、封存是监察机依法对违反行政纪律行为采取的一项临时的措施。目的在于防止违反行政纪律的单位或人员藏匿或者毁灭证据,以便及时有效地查清案件。需要暂予扣留、封存的文件、资料、财务账目及其他有关的材料,必须是:第一,监察机关在调查过程中发现的;第二,与监察机关调查的违反行政纪律行为有一定关系,能够或者可能证明该违反行政纪律行为的真实情况的。采取暂予扣留、封存措施,必须严肃慎重,严格按规定程序办理。在暂予扣留、封存期间,要妥善保管被扣留、封存物,不得损毁、丢失或者做其他目的使用,以便在案件查处结束后,按照国家有关规定进行处理。

(二)责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物。

监察机关在调查违反行政纪律案件期间,发现某些财物如现金、证券、家用电器、金银首饰、古玩字画、家具、衣物等可以证明案件情况,或者发现上述财物的取得有违反行政纪律嫌疑的,有权责令案件涉嫌单位和案件涉嫌人员对上述财物不得变卖、转移。这是监察机关对案件涉嫌单位和涉嫌人员提出的一种纪律要求,被责令单位和人员有义务对上述财物予以妥善保管,保持原状,不得损毁和灭失。此种强制措施的期限,只限于案件调查的期间,案件结案后,应及时按照有关规定对上述财物进行处理或解除不得变卖、转移的命令。

(三)责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明,但不得对其实行拘禁或者变相拘禁。

所谓违反行政纪律嫌疑人员,是指有可靠线索和证据表明存在违反行政纪律行为,但尚未得到最后证实和处理的被监察人员。本项规定的措施带有命令性质,具有约束力。通常是在监察对象拒绝或者拖延接受监察机关的调查,或者可能发生其他影响监察机关查办案件的情况而采取的措施,监察机关责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明,被责令人员必须按照指定的时间、地点到达并如实解释和说明问题。采取这项措施,是为了保证监察机关能够及时查清事实,准确判断嫌疑人行为性质,正确处理监察事项。

本项规定还特别强调,责令有违反行政纪律嫌疑人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明时,不得对其实行拘禁或者变相拘禁。监察机关及其工作人员应当严格依照国家法律、法规的规定办事。在调查违反行政纪律行为时,一方面,根据实际情况和需要采取本项规定的措施,保证案件调查工作顺利进行,同时又要慎用这项措施,切实尊重和保障监察对象的合法权利,在法律规定的范围内进行活动。

(四)建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行职务。



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发表于 2016-10-17 09:56:33 | 显示全部楼层
不明觉厉
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发表于 2016-10-17 09:56:33 | 显示全部楼层
说到这里我就不淡定了
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